《全国两会有关卫生工作的信息三关注公立医院改革 2.docVIP

全国两会有关卫生工作的信息（三）关注公立医院改革 　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年政府工作报告（摘录）　　　　　　　　　　　　　　　　　　??2010年3月7日　　　　开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　住房医疗等民生问题成两会关注焦点　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2010年3月8日??????来源：半月谈一年一度的全国“两会”即将拉开帷幕。近年来，民生问题都会成为“两会”关注的焦点。今年，代表、委员将关注哪些民生热点，有什么好的建议和想法？“两会”前夕，半月谈记者专访了一些全国人大代表和政协委员。　　热点之三：维护公立医疗机构的公益性质　　近期，国务院常务会议通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，要求为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。自去年4月新医改方案颁布以来，经过10个月的酝酿，公立医院改革的“路线图”终于正式展现在百姓面前。　　全国人大代表、山东省立医院医生赵家军认为，人民群众“看病贵”，源于医院运行机制不合理；卫生资源配置不科学，是老百姓“看病难”的直接诱因。同时，大医院面对激烈的竞争，纷纷上项目、拼设备、扩规模，使有限的优质卫生资源大部分流向城市。基层卫生资源数量少、质量低、功能弱、优质资源稀缺的状况不但得不到改善，反而越来越严重。因此，一方面大医院要创新管理、优化资源配置，向管理要效益，另一方面要加大对基层卫生医院的支持力度。同时，搞公立医院改革试点不能选择各方面条件较好的地区，而应选择卫生事业发展相对滞后的地区，这样才有代表性。　　针对日益频发的医疗纠纷，全国人大代表、律师秦希燕指出，医疗纠纷得不到有效解决，势必造成医生不敢专心看病，病人不信任医生。在医疗纠纷由医院和患方或者由卫生行政部门出面进行调解不能有效解决的情况下，迫切需要大力推进医疗纠纷人民调解机制。这样，和谐的医患关系才有望早日形成。　　公立医院要遵循公益性质，已经成为全社会的共识。但是，随着深化医药卫生体制改革各项工作的不断推进，公立医疗机构承担公共卫生任务的补偿机制中存在的问题日益突出。全国政协委员、中国医科大学附属第一医院副院长尚红说，一方面，医疗机构应积极探索优化服务流程，规范用药、检查和医疗行为，贯彻落实国家基本药物制度，大力推进医药分开、单病种限价和临床路径试点工作；另一方面，公立医院补偿机制尚不完善，补偿制度缺失，政府投入并未增加，医疗机构难以为继。尚红建议，国家应加快健全医疗机构承担公共卫生任务的相关补偿机制，以利于医疗机构的可持续发展，更好地维护群众健康权益。……　　　　　　　　　　　　　　　　　　　卫生部：以药补医有严重弊病要想办法改革　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新华网????2010年3月8日　　2010年3月8日15时30分，十一届全国人大三次会议在人民大会堂金色大厅举行记者会，住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。　　[中国商报记者]我想问一下陈部长，刚才陈部长也说了，公立医院一直是医改的一个重点问题，我想问一下公立医院的公益性主要体现在哪些方面？在体制的建设上，我们如何保证公益性能够体现出来？第二个问题是比较实际的问题，是关于药价虚高的问题，也有一些人说政府应该在根治药价虚高上更有作为，我想问一下陈部长对这个问题是怎样看的？谢谢。　　[陈竺]感谢您的问题。公立医院改革的确是医改当中备受人民群众关心的问题，也是卫生部十分关注的一个问题。　　[陈竺]公立医院，顾名思义，实际上就是政府为了向人民群众提供基本医疗服务所办的医疗机构。所以，坚持公益性的方向，我想是题中应有之义。为什么现在会重提这样一个问题？由于种种大家知道的原因，一段时间以来，公立医院的一些行为与公益性这样一个大方向发生了某些偏离。由于监管制度的缺陷，由于公共财政投入的严重不足，曾经采取的办法就是放开，特别是给了公立医院所谓以药补医这样一个政策。　　[陈竺]在市场经济的情况下，这样一种做法客观上就助长了医院的一种趋利倾向，导致开大处方、多用药、用贵药现象的发生，人民群众当然有意见。我们在讲坚持公立医院的公益性这个问题的时候，不能忘记这样一个基本的道理，就是说，卫生事业实际上是两个方面：一个方面，谁来提供基本医疗卫生服务；另外一方面，谁来为这些服务买单。也