《公务员行为规范 2.docVIP

第三讲　国家公务员行为规范 公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员行为的正确、规范与否，直接关系到行政目标能否实现，公共利益是否得到维护，进而影响到人们对政府的认同度和合法性。因此，对国家公务员的行为进行规范，对形成党的十六大所要求的行政管理体制，即行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效，具有重要的意义；是实施国家公务员制度，加强公务员队伍建设的基本要求；是维护行政秩序，提高行政效率的有效保证；是提高政府机关声誉，密切政群关系的重要措施，对促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设具有重要意义。本讲在明确公务员行为规范的内涵、特征及意义的基础上，重点展开介绍公务员行为规范的几个方面的内容。 第一章 公务员行为规范概述 一、行为规范的一般涵义及作用 行为规范是关于人们行为方面的指导思想、基本准则和一般规范，人们在不同的环境、受不同的价值观念的指引和不同的利益诱导，会有不同的行为发生。为了实现一定的个人目标和达到一定的组织目标，进而使整个社会和谐发展，必须要对人的行为进行指引、约束和规范。因而，行为规范具有显著的特征：一是具有目的性；二是具有约束力；三是具有导向性。 二、行为规范的作用 总体来讲，通过对一定主体的行为进行规范，使行为主体的行为符合一定的社会价值观念和法律规范，能够理顺组织内部和外部的各种关系，促进组织目标的达成和社