华丽转身的贺州市水库移民新村..doc

华丽转身的贺州市水库移民新村 ---本刊调研组记贺州市水库移民新村 2009年以来，贺州市水库移民局高度重视水库移民新村建设，紧密围绕市委、市人民政府各项中心工作，坚决按照自治区人民政府水库移民新村建设工作决策部署，以科学发展观为指导，以“建新村、塑村容、树村风、促发展”为目标，以移民旧屋改造、新村基础设施和文化娱乐设施建设为重点，按照“政府引导、部门配合、移民主体”的工作运行机制，坚持“科学规划，量力而行，整体推进”的工作思路，加强领导，科学管理，攻坚克难，扎实稳步推进水库移民新村建设，取得了可喜成绩。 尘封历史见证贺州水库移民新村建设历程 弯弯曲曲的农家小路，颠颠簸簸的现代小车，将我们带到了八步区信都镇两合村双涧移民新村。站在高处，库区移民新村就静卧在这湖光山色中，充满着静逸、和谐。村头沿坡栽种的上百亩龙眼树丛中，几个农民正在忙碌着。宛若银带的水泥小路、崭新现代的农家小屋、安宁慈祥的花甲老人，向我们展示着移民新村幸福的未来。 看着现代化的移民新村，不禁让人想起了古代的移民。贺州地区的移民自古有之，从战国开始，中原曾经多次向岭南进行大规模的移民，一是战国时，吴起相倬王“南平百越”进行的军事和政治移民；二是公元前214年，任嚣和赵佗大规模进攻百越各部族，发功了征伐南越的战争，征伐南越战争的胜利，在历史上首次正式将岭南统一进了中国的版图，使百越正式成为中华民族的一员，这使得中原的大批移民通过潇贺古道迁入贺州，从而为岭南和中原地区的政治、社会、经济和文化的交流奠定了坚实的基础；三是汉武帝灭南越国之后进行的军事政治移民；四是汉末时期孙吴为了对岭南进行统治，进行了政治和军事移民；五是晋室南渡，大量中原人口避乱岭南出现的移民。这些移民加强了中原和贺县的交流，对贺县的社会制度、经济和文化的发展产生了直接和深远的影响。 解放后，移民开始受到国家的重视，居民流动的随意性降低。而“移民新村”是指新农村建设中出现的一种发展模式。它主要是针对居住在边远山区的贫困人口这一特殊群体，按照政府引导和群众自愿相结合、国家扶持和自力更生相结合的原则，安置到区位条件和发展环境相对较好的地方，通过改善住房条件、配套基础设施、发展后续产业等综合措施，稳定解决温饱，促进持续发展的一种开发式扶贫方式。水库移民新村是移民新村的一种，所谓水库移民新村是指为了调蓄江河径流、筑坝建库征用土地而重新建立的移民新村，这类移民涉及面广、移民人数多、搬迁安置任务重。有资料表明：自1949年至1999年，全国共修建大、中、小型水利工程86000多座，包括在建的长江三峡工程、黄河小浪底工程在内，水利水电工程移民总计1750万人，是当今世界上水库移民人数最多的国家。水库移民在开发资源发展经济，促进地区之间科技交流和文化交流，提高人口素质，推动文明进步等方面建立了不可磨灭的功绩，做好水库移民新村的建设工作不仅直接影响到水利工程的建设能否顺利进行，而且关系到库区移民的生活和生产，关系到库区的经济发展和社会稳定。 两合双涧移民新村正是因为合面狮水库的建设而来。合面狮水库位于贺州市信都镇境内，西江支流贺江上，东经111.45’，北纬24.03’，是一座集发电、灌溉、航运、防洪等的综合性水利枢纽。水库于1970年1月动工兴建，1974年9月竣工。枢纽工程主要有：拦河大坝、发电厂、升压站、筏（排）道、放水管以及东西岸渠道。拦河大坝为混凝土宽缝重力坝，坝顶高程为92.50米，最大坝高 54.5米，坝顶长190米，电站装机四台，总装机容量8万千瓦。 水库坝址控制集雨面积6260平方公里，平均年降雨量1608毫米，多年平均径流量67.5亿立方米 ，平均流量214立方米/秒，水库总库容为2.96亿立方米，正常蓄水位88.00米，相应库容2.35亿立方米，调节库容1.12亿立方米。溢流坝顶高程78.00米，上设6孔13.5宽和10米高的弧形闸门，百年一遇洪水洪峰流量6700 立方米/秒，相应上游水位89.02米，千年一遇洪水洪峰流量8970立方米/秒，校核洪水位91.2米，溢流坝设计最大单宽流量112立方米/秒，最大泄洪能力8610立方米/秒。 为了配合合面狮水库的建设计划和工程进度，水库移民的工作从1970年开始进行。移民搬家的任务很重，其范围几乎遍及信都镇全镇，平均路程在20公里以上，最远的达80多公里。应迁移的物资有20000余吨。由于交通运输条件简陋和科技水平的限制，大部分情况下都是靠人力肩挑搬运。当时水库移民新村的建设主要存在以下困难和问题：一是由于经济上的困难，对移民的复杂性认识不足，只作了短期的生活安置，且补偿标准偏低，生产扶持没有跟上；二是安置耕地很少，土地贫瘠，水库移民的生产生活处于较低水平；三是政治斗争“左”的倾向比较严重，经济工作也受到政治斗争影响，“左”的思想严重泛滥。当时贺县县