城市老年群体生活需求和社区满能力的现状与问题的调查分析 作者：周伟文城市老年群体生活需求和社区满足能力的现状与问题的调查分析 作者：周伟文.docVIP

城市老年群体生活需求和社区满足能力的现状与问题的调查分析 作者：周伟文/严晓萍/赵巍/齐心(河北省社会科学院) 一、研究背景 城市老年群体的生活需求，主要包括物质生活需求、日常生活料理需求、健康保健需求和精神及文化生活需求，在中国目前这样一个社会背景下，对于老年群体生活的影响是双重的。一方面，老年人作为脆弱群体，在各种利益关系和分配关系的重新调整中，他们的利益和需求受到不同程度的伤害和忽视，使他们满足自身需求的能力受到限制。同时，受整体经济社会发展水平的制约，社会所能为老年群体提供的生活帮助是十分有限的。另一方面社会转型也促进了社会现代化进程，社会发展领域的一些成果如具有现代意义的社区发育和建设，特别是社区服务的产业化和社区基层组织自主化发展趋势，为老年群体需求满足的社会化途径提供了可能。 老年群体的需求满足与养老方式直接相关，以往他们的各种需求都是从家庭中获得的。虽然社会化养老作为一种必然的选择和发展趋势，为越来越多的人所接受，但就中国目前的实际发展水平看，社会化养老完全替代家庭养老的条件还远未成熟，家庭养老将继续扮演重要的角色，这是理论界普遍认同的观点。问题是，传统意义的家庭养老模式毫无疑问地受到了城市化、工业化和现代化进程的挑战，在城市尤其如此，城市人口老龄化的速度快于农村，现代化进程对于传统的家庭养老方式的冲击也大于农村，尽管中国有着优秀的养老文化和伦理道德传统，但是，城市中青年人群生存竞争的加剧、跨地域职业流动的加速、生活方式的变化、独生子女政策的推行，无疑深刻地影响着城市家庭中的代际关系模式，这表明，传统意义的家庭养老需要更新，单纯依靠家庭养老的时代已不复存在。在社会养老方面，由于受到社会保障、社区发展水平等方面的制约，尚不能满足老年人的全部需求。但随着人口老龄化进程的加速，老龄群体在物质文化、医疗健康等方面需求的增长与满足，这些需求与有限的社会能力形成强烈的反差，由此产生的老年心理问题和冲突加剧了老年人与社会的隔膜感和疏离感，形成新的社会矛盾。寻找一个合适的方式来满足日益增长的老年群体的需求，是一个十分迫切的理论与现实问题。 社会化养老，尤其是为老年群体提供生活服务和照顾，最终是由社区来具体实现的。社会的一切活动都是在基层社区中进行的，社区就是一个小社会，是整个社会系统的子系统。对老年人来说，社区是他们晚年生活最主要的也是最理想的活动场所和交往空间。中国的老年人大多看重天伦之乐、邻里关系、地缘关系等，往往对自己的家庭和久居的社区环境产生依恋，他们一般不愿轻易离开自己所熟悉的生活环境。随着人口老龄化程度的提高，老年群体对于社区的依赖、亲近和需要日渐增多。 社会养老功能强化，家庭养老功能弱化的趋势，为形成家庭与社区优势相结合提供了极大的可能和空间。一些研究结果证明，家庭照顾依旧是目前中国城乡老年人照顾的主体，特别是老年人因病或年迈而需要照顾的时候，这一现象是中国几千年传统文化不断沉淀并产生影响的结果，中国传统的道德伦理观念一直以极大力度支持着这种内含血缘联系、地缘联系、经济联系和其他联系的老年人和子女之间的社会关系。另一种比较一致的观点认为，把老年人留在家庭中，接受来自家庭和居住地社区的多种照顾，是适应老年人身心需要和减轻庞大社会开支的经济需要的“两全其美”方式，以家庭为主体的照顾老人的方式开始变成以家庭成员照顾为主，同时吸收更多的社会支持的方式，这种介入在分解了纯粹意义上的家庭养老方式的同时，也起到了维系困难家庭养老模式的作用，弥补了老年人家庭照顾方式的不足（王来华、约瑟夫·施耐德，2000）。 联合国在1982年通过并在全世界实施的“1982年维也纳老龄问题国际行动计划”指出：为年长者提供健康照顾，必须承认家庭及其所在社区所具有的平衡和良好的制度特点，在此基础上寻求社会养老机构和家庭之间的适当平衡。国家和社会为弥补21世纪家庭养老的不足，提供更为合理、有效的养老方式和养老条件，并在政策和制度上提供有利的保障。 实际的问题是，社区是否具备这样的能力，或者说社区应该如何尽快加强能力建设来满足老年群体的要求呢？近年来，中国理论界和实际工作部门分别从不同的角度对老龄问题进行了不同形式的调查和研究，取得了一些初步的成果。1988～1989年由中国社会科学院组织的“中国老年生活状况与社会保障制度改革调查”、1991年由中国老龄问题研究中心组织的“中国老年供养体系调查”、1994～1996年由华东师大等组织的在北京、上海、广州、武汉和香港地区进行的城市老年社会服务的调查与研究等，但这些调查和研究大多偏重于老年人的经济保障、医疗保障方面，我们研究的重点主要是老年群体的健康需求、日常料理需求，特别是精神文化需求以及老人与社区之间的联系与依赖程度