《县行政服务中心在全县工业大会上的典型发言.docVIP

在全县工业大会上的典型发言 提质提速 优化环境 助推项目 促进发展 （县行政审批中心 2012年5月12日） 各位领导、同志们： 今年以来，县行政审批中心按照县委、县政府深化“项目投资推进年”活动的统一部署，以“优化环境、推进项目、助推发展”为目标，积极发挥中心在行政审批工作中的组织、协调、监督等作用，在有关部门及各窗口的大力支持、积极配合下，通过深化联席会议制度、联合踏勘并联审批机制、告知承诺机制、绿色通道机制和效能督办机制等“五项机制”。推行预约服务、上门服务和跟踪服务等“三项服务”。把握历史问题实事求是解决，复杂问题简单操作，帮助规范、扶持发展，无主观过错不处罚和法未明文禁止均可办理等“五项原则”，全力为工业项目建设提供“贴心、优质、高效”审批服务，竭力为企业发展排忧解难，加快我县工业经济发展。共受理行政审批便民服务事项×××件，办理×××件，按时办结率99.9%。协调解决××县橡质计厂和浙江×××有限公司总平面变更、浙江×××有限公司容积率变更等9个难题。办理“一口子”收费企业×家，涉及金额近××万元，取得一定的成效。现汇报如下： 一、主要做法 （一）建立机构，分解落实责任。年初就成立项目审批服务工作小组，由中心主要领导担任总协调人，中心分管领导及各窗口总负责人担任协调人，各涉工部门窗口负责人及相关工作人员担任成员，组建团队，将工作任务分解落实到位。对今年全县企业投资项目、政府性投资重点建设项目和重大项目前期的行政审批服务责任逐一进行分解，将具体工作责任落实到每位工作人员。建立项目审批半月一报制度，制定每半个月召集有关部门单位的相关人员碰头会，对各部门单位的办理难题情况进行汇报、分析和总结。出台加快推进工业投资和政府性投资项目审批考核办法，每月对窗口的项目审批情况进行考核，及时督促审批进度。努力形成“共性问题合力解决、交叉问题共同解决、个性问题及时解决”凝心聚力破解项目难题的氛围。 （二）深入调研，摸清难题症结。带领有关科室、经贸、国土、建设、环保、气象、消防等涉企窗口，到重点企业项目逐个进行走访，由工作人员对各企业提供的材料进行整理，对现场能解决立即解决。对不能够现场办理的，帮助理清原因。同时，召开三个会议，即企情恳谈会、意见征求会和难题分析会，广泛征求企业项目建设的意见和建议，摸清各个难题的历史背景、涉及对象、现状等基本情况，为解决难题掌握第一手数据、材料。根据调查摸底，影响我县工业投资项目审批进度的主要问题有，一是行政审批设置不够规范、审批项目过多、审批程序繁琐，二是政策处理难度大和业主消极心态及要素制约等。个别地块政策处理难度大，部分业主因资金等要素制约，办理相关手续不主动，人为拖延审批周期。部分业主在项目报批过程中缺乏经验，随意更改设计、未批先建、缺乏统筹安排等。三是部门法律法规刚性增强，加上少数职能部门政策解读能力和业务素质不高，业务操作缺乏灵活性，影响审批效率。四是部门之间沟通协调还有政策观念障碍，部门之间存在推诿扯皮现象，也影响审批效率。五是工业项目中审批环节所需的项目初步设计文本、施工图纸、图审等工作均需由专业中介机构完成。由于中介机构技术力量薄弱、业务水平不高，造成“返工”现象。因此，要优化环境、促进发展，要从源头、体制、机制上解决相应问题。 （三）加强协调，合力攻坚克难。中心作为一个综合部门，充分发挥综合协调职能，紧紧依靠各相关职能部门的支持、配合，依据每一个难题的具体情况，及时召集有关部门、乡镇分管领导深入分析难题症结，充分与相关部门沟通、协商，在认真听取各部门的意见，提出有针对性的措施，取得一致意见后，为企业简化办理、破解难题。 （四）心贴心服务，提升企业满意度。进一步畅通服务企业渠道，积极搭建服务平台，为促进我县企业规范化建设努力。一是积极宣传法律政策，及时提供项目建设审批程序咨询，已接受企业咨询60余人次。二是通过发放征求意见表、召开座谈会以及领导走访调研等方式，认真听取和采纳企业意见、建议。三是在实事求是破解难题同时，规范工业企业的建设程序，强化按规定报批、办理相关手续。对于违规的企业，手把手帮助企业进行整改，心贴心指导企业按程序建设，赢得企业的赞誉。 我县行政服务工作在县委县政府和各部门的高度重视和大力支持下，取得良好发展，走在全市前列、全省上游。但与企业的要求和群众的愿望比，还存在以下问题：人手紧、工作量大，延伸服务有困难；中心场地面积较少，扩展功能受限；部分窗口审批进展较慢，影响企业项目开工进度等。下步，将重点做好以下工作： （一）加强沟通协作，合力破难题促投产 为进一步简化审批流程、缩短审批时限，促进46家工业企业投资项目早开工、早投产、早出效，着力开展“工业投资项目百日攻坚、提质提速优环境促发展”活动，加强同各部门沟通协调，切实做好组织、协调工作，敢于碰硬，