《吴忠市2004-2010年加油站行业.docVIP

吴忠市2004－2010年加油站行业 发 展 规 划 第一章 概述 一、规划背景 近年来，通过对成品油流通秩序的规范和对加油站开展全面专项的整治，吴忠市加油站总量得到有效控制，加油站布局不合理的状况有所改善，乱批乱建加油站的现象得到遏制，加油站经营秩序逐步好转，规范经营、竞争有序的成品油流通秩序已初步建立。 随着社会经济与城市建设的迅猛发展，尤其是近两年私人汽车拥有量的增长和高等级公路的大幅增加，成品油的消费量也以20%的速度增长。按照我国加入ＷＴＯ的承诺，我国于2004年12月11日后开放成品油零售市场，成品油零售行业面临着严峻的国际竞争形势和国内市场压力。通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控和管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应、满足广大消费者需要、布局科学合理、竞争有序、功能完善的现代化加油站销售服务网络体系。 二、规划依据 （一）法律、法规 1、《中华人民共和国城市规划法》（中华人民共和国主席令第23号，1989年12月26日）； 2、《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国主席令第8号，1998年8月29日）； 3、《中华人民共和国行政许可法》（中华人民共和国主席令第7号，2003年8月27日）； 4、《成品油市场管理暂行办法》（商务部令第23号，2004年12月2日）。 （二）重要国家标准、规范 1、《汽车加油加气站设计与施工规范》（ＧＢ50156－2002）； 2、《城市道路交通规划设计规范》（ＧＢ50220－95）； 3、《城市居住区规划设计规范》（ＧＢ50180－93）； 4、《建筑设计防火规范》（ＧＢＪ16－87）； 5、国家经贸委、建设部《关于完善加油站行业发展规划的意见》（国经贸贸易[2003]147号）； 6、国家商务部办公厅《关于进一步完善加油站行业发展规划的通知》（商改字[2004]14号）； 7、《成品油零售企业管理技术规范》（商务部公告2004年第89号）； 8、自治区人民政府《关于转发商务厅〈关于推进成品油流通现代化的意见〉的通知》（宁政办发[2004]236号）； 9、自治区商务厅《关于转发商务部办公厅〈关于进一步完善加油站行业发展规划的通知〉的通知》（宁商（改）发[2004]210号）。 三、规划指导思想与基本原则 指导思想：以商务部《成品油市场管理暂行办法》及自治区人民政府《关于推进成品油流通现代化的意见》等文件精神为指导，以我市成品油零售市场需求、现有加油站布局和公路建设、燃油车辆拥有量等情况为基础，依据城乡建设发展规划要求，严格市场准入，规范审批管理和成品油市场监管，加油站（点）的规划布点做到布局合理，有序发展，供求平衡，形成顺畅有序的成品油市场流通秩序。使石油行业的竞争力明显提高，广大消费者对成品油市场流通秩序和加油站（点）服务质量基本满意。 基本原则：结合吴忠市公路通车里程、人口密度、交通运输及燃油消耗等发展现状及趋势，按照合理的服务半径和适中的规模要求,在有利于县域经济发展和社会效益良好的前提下，遵循“存量调整、增量控制，优化布局、逐步淘汰，有序发展、便于监管”的原则，使规划布点与土地合理利用相衔接，符合城乡建设总体发展规划，从严控制加油站数量，兼顾农村成品油市场发展，努力方便生产和生活需要。 四、规划范围与期限 规划范围：对吴忠市所辖市区、青铜峡市、同心县、盐池县、红寺堡开发区境内的国道、省道、县（市、区）道路和乡（镇）道路进行加油站（点）的规划布局。 规划期限：2004年—2010年。 五、主要结论 通过编制和实施规划，加强加油站行业发展的宏观调控与管理，严格控制总量，合理优化布局，逐步建立起与国民经济发展相适应满足广大消费者需要，竞争有序，功能完善的现代化的成品油销售服务网络体系。 第二章 加油站现状分析与评价 一、社会经济发展现状 吴忠市地处宁夏中部，具有农业和能源及交通便捷等优势。现辖吴忠市区、青铜峡市、盐池县、同心县和红寺堡开发区（即两区、1市、两县）42个乡镇，人口123万，其中：回族人口58万，占47.2%；非农人口38万，占30.9%；土地面积2.02万平方公里。2004年全市完成地区生产总值107亿元，增长13%；其中一、二、三产业分别完成增加值15.6亿元、62.4亿元、29亿元，分别增长4.5%、16%和11%；全社会固定资产投资完成65亿元，增长20%；地方财政收入完成5.2亿元，增长12.3%；城镇居民人均可支配收入6400元，增长8%；农民人均纯收入2480元，增长9%。 二、现有国道、省道、县乡公路及机动车辆拥有量 吴忠市由G25、G35高速公路和109线、211线、307线国道及101线、201线、203线、302线省道等穿境而过，形成“六纵”、“三横”的国省干线公路主骨架。以