安徽省钢铁产业调整和振兴规划..doc

安徽省人民政府关于印发安徽省钢铁产业调整和振兴规划的通知 现将《安徽省钢铁产业调整和振兴规划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。 安徽省人民政府 二○○九年五月六日  安徽省钢铁产业调整和振兴规划 钢铁产业是我省支柱产业之一，也是我省具有比较优势和发展潜力的基础产业。在我省经济建设、社会发展、财政税收及稳定就业等方面发挥着重要作用。为全面落实国家《钢铁产业调整和振兴规划》，在已经省政府同意发布的八大支柱产业规划的基础上，特编制《安徽省钢铁产业调整和振兴规划》。规划期为2009—2011年，远期到2020年。 一、我省钢铁产业现状及面临的形势 （一）产业现状。 2008年，我省共生产钢材1906.6万吨，比上年增长7.7%；钢1770.2万吨，增长6.1%；生铁1637.2万吨，增长8.1%；实现工业增加值398亿元，增长36.6%；实现销售收入1323亿元，增长46.4%；实现利税105亿元，增长16.6%。同时，全省基本完成淘汰落后炼钢产能1200万吨、铁680万吨的任务。 经过多年发展，我省钢铁产业拥有一批优势产品。马钢公司大型U型钢产量居全国第1位，中小型钢产量居全国第1位，大型H型钢产量居全国第2位，铁道用钢材产量居全国第4位；芜湖新兴铸管公司球墨铸铁管产量居全国第1位；天大石油管材公司的石油井管已占市场份额的10%以上。拥有较好的科技研发基础。有国家级新材料成果转化及产业化基地、国家级钢铁材料理化检验试验室、国家级金属矿产资源高效循环利用工程研究中心，有多所国家级与省级专业设计研究院所及高等院校。拥有较强的钢铁装备制造能力。拥有大型矿山、焦化、球团、烧结、炼铁、炼钢、连铸、轧钢等成套设备和备件自制能力。其中大型冷、热连轧机架，潜孔钻机，大型磁、浮选设备，环保设备，矿山服务车的制造技术，在国内居领先水平；制造了亚洲最大的300吨转炉大包回转台和大型环保干熄焦车辆。 （二）面临的形势。 当前，影响我省钢铁产业发展的因素主要有：一是受国际金融危机冲击较严重。当前钢铁市场出现萎缩，产量大幅下降，全行业经济效益下滑，企业经营比较困难。二是原料严重依赖进口。目前我省铁精矿70%靠进口，原料供应不确定性增多，风险较大，影响企业的经济效益和市场竞争能力。三是高档次产品比例小。钢材品种不全，产品质量、档次不高的现象依然存在。四是钢铁产能进一步扩大难以获批。当前我国粗钢产能达到6.6亿吨，超出实际需求约1亿吨，全国钢铁产能已严重过剩。因此，国家严控各地新上产能，即使我省钢铁产业结构调整需扩大产能，也很难获批。 当前我国总体上处于世界经济发展的战略机遇期，随着铁路、公路交通以及汽车、装备制造、轻工家电、造船工业的大力发展及城镇化建设，对钢铁需求旺盛的基本面不会变。同时，我省具有矿产资源、水资源、能源、交通运输、科技等优势。随着国家产业调整和振兴规划的实施，在新一轮国家钢铁产业振兴中，我省钢铁工业将面临难得的发展机遇。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想。 认真贯彻落实科学发展观，以国家产业政策为指导，以市场为导向，以提高产业集中度、结构调整和产业升级为主线，围绕总量调控和淘汰落后，大力推进联合重组，优化产业布局。发展重点进一步向优化品种、调整结构、降低成本和提高竞争力转变，坚决杜绝低水平重复建设，大力推进钢铁产业与相关产业的协调发展。建设具有我省特色的高性能优质钢铁新材料体系。 （二）基本原则。 1．优化产品结构。大力推进技术创新，实施技术标准战略和品牌战略，加大企业技术改造力度，进一步做专、做精、做强优质钢铁材料产业，优化产业结构和产品结构。 2．利用国内外两个市场资源。推动省内矿产资源向优势企业集中，支持优势企业到海外进行资源开发，建立海外稳定的资源供应渠道。 3．总量调控和淘汰落后。认真贯彻落实国家产业政策和技术政策，综合考虑矿产资源、能源、水资源、环境容量、市场分布等条件，切实做好钢铁产业布局和总量调控工作，进一步淘汰落后生产能力。 4．可持续发展。加强行业管理与指导，鼓励支持节能降耗、资源综合利用，推广应用清洁生产工艺技术，进一步加大环境治理。 （三）振兴目标。 在现有规模基础上，借鉴太钢发展经验，坚持人无我有、人有我优，走出一条以品种、质量、成本、服务取胜的安徽钢铁发展之路。 1．总量发展到合理水平。到2011年，全省钢产量达到3200万吨，优特钢比例达到60%以上，其中，马钢集团公司形成2000万吨钢生产规模，实现销售收入1000亿元。到2020年，全省钢产量达到5000万吨，马钢集团公司实现销售收入3000亿元。 2．技术水平得到明显提升。到2011年，马钢等重点企业工艺技术装备全部接近或达到世界先进水平，主要经济技术指标接近或达到国际先进水平，部分处于国内国际领先水平