李某诉某大学拒绝颁发毕业证案.docVIP

中央广播电视大学法学专科毕业作业 李某诉某大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 姓名： 学号： 专业：09秋季法律专科 目录 一、案情介绍 二、争议焦点 三、分析与结论 李某诉某大学拒绝颁发毕业证、学位证行政诉讼案 案情介绍： 1994年9月，李某考入某大学下属的应用科学学院物理化学系，取得本科生学籍。1996年2月29日，李某在参加电磁学课程补考过程中，随身携带写有电磁学公式的纸条，中途去厕所时，纸条掉出，被监考教师发现。监考教师虽未发现李某有偷看纸条的行为，但还是按照考场纪律，当即停止了李某的考试。某大学于同年3月5日按照“068号通知”第三条第五项关于“夹带者，包括写在手上等作弊行为者”的规定，认定李某的行为是考试作弊，根据第一条“凡考试作弊者，一律按退学处理”的规定，决定对李某按退学处理，4月10日填发了学籍变动通知。但是，某大学没有直接向李某宣布处分决定和送达变更学籍通知，也未给李某办理退学手续。李某继续在该校以在校大学生的身份参加正常学习及学校组织的活动。　　 1996年3月，李某的学生证丢失，未进行1995至1996学年第二学期的注册。同年9月，某大学为李某补办了学生证。其后，某大学每学年均收取李某交纳的教育费，并为李某进行注册、发放大学生补助津贴，还安排李某参加了大学生毕业实习设计，并由论文指导教师领取了学校发放的毕业设计结业费。李某还以该校大学生的名义参加考试，先后取得了大学英语四级、计算机应用水平测试BASIC语言成绩合格证书。李某在该校学习的4年中，成绩全部合格，通过了毕业实习、设计及论文答辩，获得优秀毕业论文及毕业总成绩全班第九名。 1998年6月，某大学的有关部门以李某不具有学籍为由，拒绝为其颁发毕业证，进而也未向教育行政部门呈报毕业派遣资格表。李某所在的应用学院及物理化学系认为，李某符合大学毕业和授予学士学位的条件，由于学院正在与学校交涉李某的学籍问题，故在向学校报送李某所在班级的授予学士学位表时，暂时未给李某签字，准备等李某的学籍问题解决后再签，学校也因此没有将李某列入授予学士学位资格名单内交本校的学位评定委员会审核。　　 1998年10月，原告李某以被告某大学拒绝颁发毕业证、学位证、派遣证为由，诉至北京市海淀区人民法院。北京市海淀区人民法院在对本案的事实综合认定的基础上，于1999年2月14日判决：被告某大学在判决生效之日起30日内向原告李某颁发大学本科毕业证书等。一审宣判后，某大学提出上诉。北京市第一中级人民法院经审理认为，原判认定事实清楚、证据充分，适用法律正确，审判程序合法，应当维持。依照行政诉讼法第61条第（1）项的规定，于1999年4月26日判决：驳回上诉，维持原判。 （来源：3edu教育网） 争议焦点： 本案原告能否以某大学为被告提起行政诉讼。 本案被告某大学颁发毕业证、学位证在我国目前情况下，某些事业单位、社会团体，虽然不具有行政机关的资格，但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位、团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系，而是特殊的行政管理关系。他们之间因管理行为而发生的争议，不是民事诉讼，而是行政诉讼。尽管《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条所指的被告是行政机关，但是为了维护管理相对人的合法权益，监督事业单位、社会团体依法行使国家赋予的行政管理职权，将其列为行政诉讼的被告，适用行政诉讼法来解决它们与管理相对人之间的行政争议，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。《中华人民共和国教育法》第二十一条规定：“国家实行学业证书制度。”“经国家批准设立或者认可的学校及其他教育机构按照国家规定，颁发学历证书或者其他学业证书。”第二十二条规定：“国家实行学位制度。”“学位授予单位依法对达到一定学术水平或者专业技术水平的人员授予相应的学位，颁发学位证书。”《中华人民共和国学位条例》第八条规定：“学士学位，由国务院授权的高等学校授予”。本案被告某大学是从事高等教育事业的法人，原告李某诉请其颁发毕业证、学位证，正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书、学位证书的行政权力时引起的行政争议，可以适用行政诉讼法予以解决。被告某大学颁发毕业证、学位证原告李某没有得到被告某大学颁发的毕业证、学位证，起因是某大学认为李某已被按退学处理，没有了学籍。教育法第二十八条规定的学校及其他教育机构行使的权利中，第（四）项明文规定：“对受教育者进行学籍管理，实施奖励或者处分”。由此可见学籍管理也是学校依法对受教育者实施的一项特殊的行政管理。因而，审查李某是否具有学籍，是本案的关键。 原告李某经考试合格，由被告某大学录取后，即享有