法人科技特派员制度的实践与思考.docVIP

法人科技特派员制度的实践与思考 浙江省自2003年实施科技特派员制度以来，取得了很大的成效，但个人科技科特派员工作中面临的问题也越来越突出，比如产中技术服务较多，产前、产后技术服务还远远不够，短平快的科技推广服务成效比较显著，但对需要较长时间、较多投入的科技攻关项目和农业产业化经营的促进作用还比较弱，等等。为了进一步满足农业农村发展对科技的需求，拓展科技特派员的服务范围，浙江省于2008年开始试行法人与团队科技特派员制度[1][2]，向全省19个欠发达县派遣了法人科技特派员，其中浙江省农业科学院被确定为与武义县结对的法人科技特派员单位。试行法人科技特派员制度以来，结对双方充分人才、项目、成果等优势，法人科技特派员法人科技特派员是指科研院所法人服务地方产业发展，与地方共同开展政产学研科技合作的一项制度。其主要任务是充分利用的人才、项目、成果等优势，引领和支撑市县高效生态农业发展和新农村建设，促进当地社会、环境和经济的可持续发展科技特派员制度升[3]。实施法人科技特派员制度，使科研院所、大专院校有力地将科技人员这一最活跃的要素积聚起来，携带大量的、丰富的先进科技成果投入生产，对生产力的促进作用无疑将是巨大的。二是物质激励与精神激励的结合。激励机制是人力资源管理中最重要的内容之一，工资福利、职位晋升、股权等都是十分有效的激励措施，法人科技特派员制度为科技人员保留原岗位、工资和福利，并为他们深入广大农村进行创业积极创造各方面有利条件，鼓励他们带动农户共同致富，这些措施既为他们解除了生存的后顾之忧，也为科技人员学有所用、在生产实践中发挥个人价值提供了良好的环境。三是人力资本与欠发达地区的结合。农村的科技进步最终取决于科技人才的数量和层次，取决于人力资本的投入和效率，但由于种种原因，科技人才投入严重不足是长期以来困扰欠发达地区发展的一大矛盾。法人科技特派员制使得欠发达地区不用自己培养，采用“借贷”的办法对科技人才加以利用，这既不用担心自己花重金培养的人才“孔雀东南飞”[4]，也不用担心科技人员知识老化，科技特派员的工资酬金也由政府支付，这就大大降低了欠发达地区人力资本借贷的成本，从而有效地提高了欠发达地区的人力资本含量。 2、法人科技特派员工作的实践 实施法人科技特派员制度以来，浙江省农科院根据武义县农业科技和产业发展需要，整合优势科技力量，实施科技合作项目，开展科技培训、科技咨询等服务，有效推进了武义县的农村科技进步和农业产业转型升级。 2.1领导重视，合力推进 法人科技特派员是一项创新的工作，没有现成的模式与经验，院县双方领导高度重视，建立了由双方领导牵头的工作协调小组，选派到武义挂职县长助理法人科技特派员国家富民强县专项行动计划国家成果转化资金重点项目法人科技特派员科技科技服务领域产前产中和产后省级新农村建设科技示范项目在柳城畲族镇、新宅镇重点建设了宣莲、茶叶、食用菌和高山蔬菜等特色农业主导产业科技示范基地取得了良好的食用菌畲族院地合作“莲子科技示范基地建设”，引进350多个荷花新品种，建成集品种试验、技术培训、科普教育、休闲观光于一体的“十里荷花产莲观光区”和“荷花物种园”累计接待游客超过0000人次十里荷。 浙江省科技厅浙科发农〔2008〕115号浙江省科技厅《关于进一步推进法人和团队科技特派员制度建设的指导意见》（浙科发农[2009]180号）2005,1:110-114. ?? [4] 朱杭, 刘仁平. 科技特派员制度和农村科技体制创新[J]. 浙江工商大学学报，2005，75（6）：71-73. Writing parallel sentences highlightsWriting parallel sentences highlightsPolitical classI go to enhance the consciousness of active, dynamic, firmness.I go to enhance the strong political identity, identity theory, emotion recognition.The implementation, maintenance support, development of the overwhelming majority of the people all the benefits.That really makes people enjoy people more real, more fully, more extensive human rights.The advance of political consultation,