农村劳动力转移培训现状与对策研究..doc

农村劳动力转移培训现状与对策研究 鹤壁市机电信息工程学校 王海英 摘 要 我国是一个农业大国，农民占总人口的绝大多数，农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是我国工业化和现代化的必然趋势，是实现全面建设小康社会奋斗的必然要求。加强农村职业教育工作和农民工的培训，大力提高农村劳动者的素质，是加快农村富余劳动力转移就业的关键。 关键词 农村劳动力；转移培训；现状；对策 农村劳动力转移培训是指对需要转移到非农产业就业的农村富余劳动力开展培训，以提高农民的素质和技能，加快农村劳动力转移就业。培训包括职业技能培训和引导性培训，以职业技能培训为主。培训以尊重农民意愿和农民直接受益为前提，以市场运作为基础，以转移到非农产业就业为目标。农村富余劳动力向非农业和城镇转移，是我国工业化和现代化的必然趋势，是实现全面建设小康社会奋斗的必然要求。加强农村职业教育工作和农民工的培训，大力提高农村劳动者的素质，是加快农村富余劳动力转移就业的关键。对农村劳动者和已进入非农业的农民开展就业前的引导性培训、职业技能培训和岗位培训，使更多的农村劳动者掌握从事非农业就业和进城务工所必需的基本知识和工作技能，为农村劳动者个人成功实现就业转移打下基础，促使农民工就业和城市化进程在整体上具备更强的素质基础上，从而上升到一个新的水平。 一、我国农村劳动力转移培训现状 据不完全统计，目前我国进城务工或经商人员已经达到九千多万人，现仍有上亿的富余劳动力有待转移。这个数字还会不断增加，规模也将继续扩大。 以人口总量位居全国前列的农业大省——河南省为例，全省总人口是9717万,农业人口占到总人口比例的71.1％。截至2010年底，农村劳动力转移就业总量已达2363万人，河南省农村劳动力转移呈现如下六大特点： 总量大且增长速度快 河南是农业人口大省，长期以来河南省输出农民工数量在全国各省区中居于首位，农民工总量大而且增长速度快。据河南省人力资源和社会保障厅公布数据，截至2010年底，河南省农村劳动力转移就业总量已达2363万人，约占全国农民工总量的10%(据国家统计局公布数据，截至2010年底全国农民工总量24223万人)，与2006年河南省农村劳动力转移就业总量1746万人相比较，增加2341万人，3年间增加617万人，年均增加205.67万人，年增长速度达到11.78%。????? ? 从转移渠道看，无序外出偏多 近几年来，政府实施农民职业技能培训“阳光工程”，旨在加大农村劳动力转移力度，但受各方面条件制约，不能充分满足庞大的劳动力输出需求，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，有组织的外出务工比例不高。具调查，我省外出务工的农民工所找到的工作由定居本地的亲属、朋友介绍的占28.20%，由同样在外务工经商的同乡、亲友介绍的占25.99%，自荐到用工单位工作的占10.51%。另外，还有部分农民工是通过自主就业、招工广告、包工头或老板招募、劳务市场、招聘会、报纸等媒体找到工作，分别占7.94%、7.38%、5.15%、3.85%、2.46%和2.05%。 从产业分布看，以二、三产业为主 2010年河南省农村劳动力中转向第二、三产业的劳动力分别占49.1%和50.5%。制造业、建筑业、居民服务业、批零贸易和运输业是从事的主要行业。 从转移流向看，以东部沿海为主 2010年河南在跨域转移劳动力中，到东部经济发达地区的占50.2%；到中部和西部地区的分别占到省外务工人数的47.6%和2.1%；转移到其他地区的占0.1%。东部沿海工业经济的快速发展形成了对劳动力的强大需求，西部开发大战略的实施也对内陆劳动力转移提供了机会，从发展趋势看，东部沿海和西部地区仍将是农村劳动力转移的主要集中地。 从年龄结构看，以青壮年为主 2010年河南省农村转移劳动力中，21-30岁的 80后人数最多，占转移劳动力总人数的36.3%，31-40岁70后占21.8%,排第二位；41-50岁的60后占21%，排第三位。其他年龄段的占20.9%。农村劳动力转移以青壮年劳动力居多。 从文化程度看，以初高中为主 2010年，我省转移农村劳动力中，大专及以上学历占4.6%、中专5.2%、高中19.2%、初中63.7%、小学6.2%、文盲1.1%。 根据以上资料显示，受各方面条件的制约，农村劳动力转移仍以亲友帮带和自闯为主，通过劳动部门培训的农民工占当年转移劳动力总数的比例不高。而目前，我国城镇化水平只有37.6％，农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600万．根据我国城镇化发展的目标，每年需要转移1000万农村人口，其中大多数需要接受就业培训，任务非常艰巨。 　?? 二、 农村劳动力转移培训存在的主要问题 　　1、培训时间较短，培训质量有待提高。目前农村劳动力转移培训大多还停留在短期的培训层面。由于培训时间较短，