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2011年会计从业考试《财经法规》 - 第一章　会计法律制度 第一节　会计法律制度的概述 一、会计法律制度的概念 会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称。包括会计法律、会计行政法规。它是调整会计关系的法律规范。 会计的基本职能是进行会计核算，实行会计监督。 二、我国会计法律制度的构成（个层次） 1会计法律是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。（）（2）会计行政法规是指由国务院制定并发布或国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范。如国务院发布的《企业财务会计报告条例》、《总会计师条例》。（）是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由财政部部长签署以命令予以公布的制度办法 （）会计规范性文件财政部会计工作中某些方面内容制定并以财政部文件形式印发的制度规范 - 第二节　会计工作管理体制的法律规定 一、 《会计法》第七条 国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。管理体制“统一领导，分级管理”的原则。 会计准则制度及相关标准规范的制定和组织实施:财政部门管理会计工作的一项最基本职能 会计准则制度及相关标准规范主要包括:企事业单位会计准则和会计制度,企事业单位内部控制规范和会计信息化标准等,均由财政部制定并公布,有关部门和地方可以参与制定,分布后要配合做好组织实施工作 （二）会计市场管理 包括三方面的内容：会计市场的准入管理、过程监管和会计市场退出管理 1.会计市场准入包括会计从业资格、会计师事务所的设立、代理记账机构的设立等。 会计人员从事会计工作必须通过考试取得从业资格，财政部门是会计行业和注册会计师行业的主管部门. 从事社会审计的人员必须具有注册会计师资格.我国实行注册会计师考试制度，考试成绩合格并从事审计工作两年以上的人员，才可以申请成为注册会计师，注册会计师执行业务，必须加入会计师事务所.此外，除会计师事务所以外，代理记账机构应当经所在地的县级以上人民政府财政部门批准，并取得由财政部门统一印制的代理记账许可证书。 2.会计市场过程监管;是指获准进入会计市场后,上述机构和人员应当持续符合相关的资格条件，并主动接受财政部门的监督和检查。不符合相应条件时，原审批机关可以撤回行政许可。会计市场的运行管理是会计市场管理的重要组成部分。 3.会计市场的退出管理，是指上述机构和人员应当严格遵守各项法律法规,依据相关制度.规则执行业务.执业过程中有违反《会计法》、《注册会计师法》行为的机构和个人进行处罚，情节严重的，吊销其执业资格，强制其退出会计市场。 （三）会计专业人才评价 会计人才是国家人才战略的重要组成部分。选拔,评价会计人才是财政部门的重要职责.目前我国基本形成了阶梯式的会计专业人才评价机制，包括初级、中级、高级会计人才评价机制和会计行业领军人才的培养、评价等。财政部和地方财政部门对先进会计工作者的表彰奖励也属于会计人才评价的范畴。会计法规定，对认真执行会计法律制度、忠于职守、坚持原则、成绩显著的会计人员，给予精神或物质奖励。 （四）会计监督检查 财政部门实施的会计监督检查主要是会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查。 监督检查的主体：财政部门（国务院财政部门、国务院财政部门的派出机构和县级以上人民政府财政部门）包括三位一体的监督体系，政府监督，社会监督，自我监督，这里专指政府监督来讲 财政部门（政府监督主体）对会计市场的监督检查主要包括; 1.对会计信息质量的检查——对自我监督的再监督 2.对会计师事务所执业质量的检查——对社会监督的再监督 3.对会计行业自律组织的监督、指导 二、会计 中国注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体，履行行业自律管理职能.成立于1988年11月 （二）中国会计学会 1.创建时间——1980年。2. 财政部管辖的社会组织。3. 特点：学术性、专业性、非营利性 三、单位会计工作管理 《会计法》第四条　单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。 主要包括两类人员:（1）单位的法定代表人：指依法代表法人单位行使职权的负责人.如国有工业企业的厂长（经理）（因为没有股东会），公司制企业的董事长，国家机关最高行政官员;（2）按照法律,行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人（针对非法人企业）：代表合伙企业的合伙人，个人独资企业的投资人.单位负责人的职责 1.认真组织好,管理好本单位的会计核算和监督工作2.支持会计机构和会计人员依法履行职责3.保证单位的会计资料真实,完整 (二)会计人员的选拔任用由所在单位具体负责 从事会计工作的人员必须取得会计从业资格。 第三节　会计核算 会计账簿是记录会计核算过程和结果的载体。设置会