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宋才发：实施西部地区教育开发的法律思考 实施西部地区教育开发的法律思考 宋才发? (中央民族大学 法学院 北京，100081) 内容提要 “知识贫困”正在威胁着西部少数民族地区。因而要依法开发西部地区贫瘠的教育资源，依法推进西部地区基础教育和高等教育的追赶型发展，用政策措施遏制西部地区人才大量外流的状况。要从立法的高度重视西部地区教育事业的发展，从执法的高度支持西部地区教育事业的发展，从资金投入上帮助西部地区发展教育事业，从对口支援上协助西部地区发展教育事业，从政策措施上推动西部地区发展教育事业。 关键词 西部地区；教育开发；政策措施；法律思考 实施西部大开发战略，是党中央、国务院总揽全局、面向新世纪作出的重大决策。西部地区之所以经济社会欠发达，人民生活水平较低，根本原因就在于教育落后、科技滞后、人才短缺。因此，《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》明确规定，发展科技教育事业是当前和今后一段时间，实施西部大开发的重点任务之一。西部大开发关键是人才开发，必须把教育开发作为西部大开发的重中之重 一 “知识贫困”正在威胁着西部少数民族地区。“知识贫困”在这里是指获取、交流、创造知识的能力匮乏，从而实质上剥夺了人们获得知识与信息的能力。严峻的现实状况表明，物质贫困、收入贫困对西部地区的负面影响尽管很大，但将随着改革开放的深入发展而趋减弱；而知识贫困将产生西部地区2