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* * * * * * * * * * * * * 中国建设工程造价管理协会 发展历程 工程造价管理改革的指导意见 背景介绍 政府定价 （1985年以前） 政府指导价 （1985-2003年） 市场调节价 （2003年以后） 1985开始 实行价格双轨制 2003年我国推出 工程量清单计价制度 2014年，党的十八届三中全会提出： 政府定位—法治政府和服务型政府 深化改革—进一步简政放权，使市场在资源配置中起决定性作用。 同时强调：激发社会组织活力——正确处理政府和社会关系，加快实施政社 分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。 泰晤士报：司法与行政体制分开，激发社会组织活力，将是两项具有深远影响的国家治理改革 （一）政策环境 工程造价行业的 主要问题 计价依据 需完善 企业实力 待提高 管理体制 需变革 法律体系 不健全 （二）工程造价改革的问题导向 （三）工程造价改革的基本思路 基础性作用 转变政府工程造价管理职能，深化工程造价管理改革 市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用 减少对市场形成造价的微观干预 完善工程计价 规则 优化造价公共 服务 加强造价咨询市场监管 规范建筑市场秩序 提高投资效益 保障工程质量安全 工程造价咨询企业反映的问题 2、工程造价咨询外部环境较差。 3、企业规模偏小，企业竞争加剧。 4、行业地