南京 中等收入陷阱.docxVIP

提高南京自主创新能力的新制度经济学分析———一个跨越“中等收入陷阱”的视角摘　要:提高自主创新能力是南京跨越“中等收入陷阱”的必由之路,当前在制度层面,自主创新能力提高的因素。提高自主创新能力必须以制度创新为突破口。关键词:南京;自主创新能力;中等收入陷阱;制度安排一、提高自主创新能力是南京跨越“中等收入陷阱”的必由之路“中等收入陷阱”(Middle Income Trap)一词最早见于世界银行2007年4月初出版的《东亚经济半年报》之中。按照世界银行在该半年报中的定义,人均GDP在824美元以下的国家,属于低收入国家;人均GDP在825美元~3 254美元之间的国家,属于低中等收入国家;人均GDP在3 255美元~10 064美元之间的国家,属于高中等收入国家;人均GDP超过10 065美元,则进入高收入国家的行列。国际经验表明,从什么样的发展水平起步,对于随后的发展绩效有着重要的影响。通过对1970年~2003年期间各国经济发展数据的分析可以发现,那些起步时人均GDP在1 000美元以下的国家,经过30余年的发展之后,或者继续被困于低收入水平上,或者虽然摆脱了低收入却陷于中等收入陷阱之中;而那些起步时人均GDP在1 000美元~3 000美元之间的国家, 30余年以后大多摆脱了贫困陷阱,但是国家之间也产生了巨大的分化,有些进入了高收入国家的行列,有些则被困于“中等收入陷阱”。[1]大多数中等收入国家长期难以进入高收入国家,步入“中等收入陷阱”的主要原因是,其发展遇到了收入分配差距过大、城市化受阻、金融开放过快、产业升级困难、服务业滞后等问题,长期积累容易形成经济危机,阻碍进入高收入国家进程。尽管世界银行提出的“中等收入陷阱”这个范畴是从国家层面来讲的,但在全球经济市场化、知识化、一体化等大背景下,对地区经济的发展同样适用,可以成为我们理性审视一个地区经济发展的重要视角。改革开放尤其是进入21世纪以来,南京经济发展取得了举世瞩目的重大成就, 2008年全市实现地区生产总值3 775亿元,按常住人口计算的人均地区生产总值达到50 327元,按照现有的人民币与美元的汇率水平测算,大约为7 000 8 000美元之间,总体上进入了“高中等收入阶段”。但从经济发展的实际看,南京也面临严峻的“中等收入陷阱”挑战,概括地讲主要体现在两大方面:一是已有经济发展的动力很难保持既往的强劲势头。二是未来的经济发展面临诸多结构性难题。具体地说,从已有经济发展动力看:进入21世纪以来,南京的经济发展主要靠投资和出口来拉动,尤其是投资拉动。2000年以来,投资对南京经济增长的贡献率始终保持在45%以上,高的年份甚至超过了60%。投资和净出口的贡献率基本维持在51%至56%之间;而在高收入国家,投资和净出口的贡献率基本上都在30% ~40%之间。在新的发展阶段这两大动力都很难保持既往的强劲势头。其一,固定资产投资保持强劲增长势头的难度加大。2002年以来,南京的固定资产投资增长很快(见表1),尤其是2003年2005年,年均固定资产投资增长超过了33%。从南京的工业化进程看,南京目前的产业结构高度大体相当于日本20世纪70年代的水平,已经进入了工业化的中后期[2]。根据国际经验,进入工业化中后期,投资增长的速度往往会适当放缓,很难像前几年那样保持强劲增长势头。其二,出口的增速也会降低。2002年以来,南京的出口增长很快(见表2), 2008年的出口额比2003年增长超过了200%,随着世界经济进入下行的周期以及美国金融危机的影响,南京出口的增速也必将有所下降。表1　2002年以来南京主要年份全社会固定资产投资完成额计量单位:亿元年　份全社会固定资产投资完成额增长率2002 602. 952003954.05 58. 2%2004 1 201.88 26%2005 1 402.72 16. 7%20061 613.55 15. 0%2007 1 867.96 15. 8%2008 2 154.17 15. 3%所有表格中的数据均依据各年的《南京统计年鉴》。表2　2003年以来南京历年进出口的主要指标单位:万美元指　　标进出口总额(经营单位)出口进口2003年1 471 224 766 537 704 6872004年2 063 914 1 046 000 1 017 9142005年2 708 960 1 424 503 1 284 4572006年3 153 473 1 736 491 1 416 9822007年3 619 973 2 064 625 1 555 3492008年4 059 200 2 359 700 1 699 500　　在新的发展阶段,南京经济发展还将面临诸多结构性难题,举其要者:一是收入差距较大问题。主要表现为: (1)资本与劳