中国劳动力流动情况.doc

中国劳动力流动情况 组 数： 五组 指 导 教 师： 尚利花 专 业： 2011级人力资源管理 时 间： 2013年10月30日报告时间：2013年10月30 报告地点：第二教学楼C303 小组人员及任务安排 田 松 （组长） 负责整合资料并进行报告演讲 李伟贺（组员） 负责查找资料 梁栋 （组员） 负责查找资料 刘虹岑（组员） 负责查找资料 师晓锋（组员） 负责查找资料 郭 海 （组员） 负责查找资料 杨文君（组员） 负责查找资料 马朝格其拉（组员） 负责查找资料 刁巴雅苏乐（组员） 负责查找资料 一、中国劳动力流动的现状分析 计划经济时期,我国为防止城市人口的聚集问题,制定了严格的户籍制度，形成了城乡二元分割的社会结构,使得我国城市化建设长期处于停滞状态。改革开放后,随着市场经济的发展，我国的劳动力流动呈现出一种“井喷”式的发展局面。改革初期，由于我国实行土地家庭联产承包责任制,进行了产业结构调整,大批乡镇企业兴起,农村剩余劳动力大多实行就地转移。据估计,这一时期转移的农村剩余劳动力约1.3亿左右,其中就地转移的占到了70%多。从 1989 年特别是 1995 年以来, 我国劳动力的跨区流动和“民工潮”的势头日趋汹涌；直到从 90 年代中后期, 随着城市“下岗”问题的日趋突出，城市经济吸纳劳动力就业的能力下降,致使大量劳动力闲置。此外，随着科学技术应用于农业生产，自动化和机械化将使更多的农村劳动力与农业生产相脱离。同时, 20 世纪七八十年代生育高峰期出生的大量人口正陆续进入劳动适龄期,农村中需要就业和转移的劳动人口将日益增大，而就地转移已很难解决如此多的农村劳动力的就业问题。在今后相当长的一个时期内, 农村剩余劳动力外出仍然是解决农民就业和增加农民收入的主要途径。大规模的“候鸟式”劳动力流动将是我国一段时期内从农村向城市转移的一种特殊方式。 而在农村，全国 4.8 亿农村劳动力中，有 3.2 亿为农业劳动力，另外 1.6 亿在当地乡镇企业或从事其他非农产业。据专家测算，目前种植业实际仅需 1.5 亿劳动力，加上 2 000 万专门从事林牧渔业生产的劳动力，农业实际需要的劳动力约为 1.7 亿，占现有农业劳动力的 53.1%，即我国目前还有约 46.9%农业劳动力需要转移!而在某些省份这一比例更高，如江苏省 1 100 多万农业劳动力中，有 600 多万需要转移，约占 54%；安徽省 2 800 多万农村劳动力中，1 800 多万为农业劳动力，据估计，其中尚有 1 000多万需转移，约占农业劳动力的 56%左右。据统计，2004 年我国农村外出务工劳动力11 823 万人，比上年增加 433 万人，增长 3.8%。其中，四川省农村劳动力转移人数为 1 490 万，居全国首位，江苏和河南分别以 1 478 万和 1 411 万紧随其后。转移人口占农村劳动力总数比重最大的是江苏省，达到 55.8%，这是因为江苏省工业特别是制造业比较发达，民营企业比较多，吸收了省内外大量的农村富余劳动力。其次湖南省这一比重为 44.3%，因为其紧邻广东省且政府对此支持力度比较大。比重最低的是山东省，仅为 3.5%，因为山东农业人口较多而且耕地面积较广，需要较多的人来从事农业，因此其农业产值也是很高的。 从总体上看，市场机制对中国劳动力流动的影响越来越大，并有可能最终成为影响劳动力流动的决定性因素。而从劳动力的流向看，不论是迁移还是暂时居住，现阶段中国劳动力流动的趋势都表现得十分明显：西部和中部地区的劳动力向东部流动，农村劳动力向城镇流动，经济和自然条件差的地区的劳动力向经济和自然条件好的地区流动，利益驱动已成为导致中国现阶段劳动力流动的主要原因。 从流动者个体的角度来看, 实施过程中的流动成本包括货币成本和非货币成本,前者包括流动费用(主要是交通、住宅、食物和寻找工作的信息等方面增加的支出)及流动时因失业而减少的收入两个主要部分；非货币成本主要包括农村劳动力转移的时间成本(流动和寻找新工作花费的时间)和特定地点的资产放弃(如放弃客户、离别朋友及亲属、离开熟悉的环境)所形成的心理成本两部分。与此相应,流动的收益包括货币收入(如收入的提高和额外福利的增长等)和非货币收入(如更宜人的环境、更便利的文化设施和卫生诊所, 更高质量的学习培训机会、社会关系的改善、个人心理的满足等)两部分。当流动收益大于成本时,流动就可能发生。 从政府的角度分析, 劳动力流动过程中政府支出的主要成本包括政府就业机构的人员经费、公务费、业务费等货币成本, 非货币成本则包括因劳动力流动而引起社会不安定因素 增加等方面。主要收益包括货币性收益, 即劳动力流动后劳动力资源的重新配置而带来的