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《3.第9章 农村社会发展政策
三、我国农村扶贫政策的历程和存在的主要问题 （一）我国农村扶贫政策的历程 （二）我国农村扶贫政策存在的主要问题 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）我国农村扶贫政策的历程 第一阶段：制度变革反贫困（1978年-1985年） 第二阶段：区域性反贫困（1986年-1993年） 第三个阶段：攻坚反贫困阶段（1994年-2000年） 第四个阶段：新世纪反贫困阶段（2001年至今） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）我国农村扶贫政策存在的主要问题 （1）在扶贫理念上，重消极救助轻积极扶助，认为贫困地区是包袱、负担，扶贫工作只是出于人道主义的帮助； （2）在扶贫目标上，重数量轻质量，短期行为严重，不注重对扶贫成果的巩固； （3）在扶贫主体上，重政府行为，忽视了各种社会力量和因素对扶贫工作的贡献； （4）在扶贫客体上，重贫困区域，轻贫困村、贫困户等类型； （5）在扶贫内容上，重改善供给，轻刺激需求（即只重视改善贫困地区生产生活条件）； Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （6）在扶贫方法上，重外部注入，轻内部培植经济增长点； （7）在扶贫资源上，重经济和物质，轻思想和精神； （8）在扶贫产业选择上，重工业项目，轻农业项目； （9）在扶贫组织实施上，重被动服从，轻主动参与和自我发展； （10）在扶贫效益评估上，重经济效益，轻社会效益、心理效益。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、国际和中国扶贫的成功案例 （一）主要的国际经验 （二）中国扶贫的成功案例 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （一）主要的国际经验 1．小额信贷扶贫机构的发展 2．国际民间组织大规模扶贫经验 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. （二）中国扶贫的成功案例 整村推进 项目公示制 参与式扶贫 图片为四川美姑县的九口乡移民新村一角 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 五、我国扶贫政策和机制创新 （一）扶贫开发总的奋斗目标 （二）扶贫思路的“七个转变” （三）扶贫开发的具体措施 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (一)扶贫开发总的奋斗目标 中国农村扶贫开发纲要（2001—2010年）提出的中国21世纪头十年扶贫开发总的奋斗目标是： 尽快解决极少数贫困人口温饱问题，进一步改善贫困地区的基本生产生活条件，巩固温饱成果，提高贫困人口的生活质量和综合素质，加强贫困乡村的基础设施建设、改善生态环境，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状况，为达到小康水平创造条件。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. (二)扶贫思路的“七个转变” 在
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