[学习与思考.docVIP

学 习 与 思 考 第4期 江西省电力公司思想政治工作部 二○○六年四月十九日 按：4月18日，省公司党组召开了2006年4月份中心组学习扩大会议，总工程师谭永香同志作了题为《围绕“一强三优”加强电网规划和建设的几点思考》的发言，现将谭永香同志的发言印发给你们，请认真组织学习。 发：公司领导、总经理助理、副总师，总部各部门，总部离退休党总支，公司所属各单位 抄报：国家电网公司党组，华中电网有限公司党组，江西省直工委 围绕“一强三优” 加强电网规划和建设的几点思考 谭永香 （2006年4月18日） 公司党组根据国家电网公司的战略部署，结合江西省公司的实际，提出了建设“一强三优”现代化江西电网企业的战略目标，为了更好地贯彻、落实这个战略目标，按照公司党组的安排，结合自己分管的工作和学习体会，我从电网规划和建设的角度，分三个方面谈几点设想和思考，不当之处，请毛总、公司各位领导和同志们批评指正。 一、关于规划工作的五点想法 在“一强三优”中，电网坚强是基础。要实现电网坚强，规划是龙头。江西电网“十一五”规划已通过国家电网公司、华中电网有限公司的评审，确定总投资规模为207亿元。规划是建立在对未来五年负荷预测基础上的，不可能非常精确，还需进行滚动修编。关于电网规划的超前性和实施的稳妥性，去年10月宁生副总经理的发言曾作过精辟的论述，我非常赞同，下面我仅就接下来要做的工作谈五点设想： 1、要发挥地方政府在电网规划中的作用。目前。省公司的规划通过了国网公司、华中公司评审，500KV电网规划通过了省政府的批准，但220KV及以下电网规划尚未得到地方政府的认可，至少在法律程序上未得到正式文件的认可，整个规划尚未列入地方政府电力发展规划和地方经济发展规划，因而在今后的电网建设过程中，会增加很大的协调难度，并增加工程投资。因此，我们应争取电网规划最好能以某种形式得到各级政府的确认，并列入当地经济社会发展和城市发展规划，并要求以文件形式确认。 2、尽快对207亿元“十一五”电网投资规模进行分解，确定主网、城网、农网和一次、二次系统的合理比例。目前，省公司“十一五”规划电网总投资为207亿元（静态投资），虽然今后还需要在主网、城网、农网之间滚动调整。但今年务必对207亿元总投资进行分解，努力做到各电压等级之间和输电与配电、一次与二次、有功与无功之间协调发展，确定合理的比例。分解过程中要注意以下几个方面： （1）要确保500KV电网建设的规模。 （2）要补充对各市、县供电公司集控中心的规划。目前，发达省份已经在研究500KV变电站无人值班、有人值守的问题，220KV及以下的变电站基本上都是无人值班，而我省220KV变电站无人值班工作还未开展，110KV、35KV变电站大部分也未实现无人值班。经过这么多年的实践，应该说，我们从技术上、设备上、人员素质上已具备全面推行无人值班、有人值守的条件。譬如在规划中，行车半小时左右能到达的区域内有3个以上35KV及以上变电站，不管是城网还是农网，都可以考虑与第一个变电站同步建设一个集控中心，而变电站按无人值班建设，这样可以避免重复建设，减少技术改造工作量，减少总投资。同时，也可以集中建设生活设施、办公设施，把业务骨干集中在集控中心，提高劳动生产率。此外，农网变电站、开闭所更应按无人值班建设。 （3）要重视和加快以光纤通信为主的通信网建设，适当扩大通信投资规模。江西电网光纤通信覆盖率在全国列倒数，严重制约了我省数字化电网、电网自动化和管理现代化的水平。按照国网公司“十一五”通信规划，传输网“十一五”期间35千伏及以上变电站、各直调电厂、各营业网点、乡镇供电所都要实现光纤通信。因此，省公司要进一步扩充完善调度交换网、行政交换网、数据通信网、会议电视、电话会议系统等业务网，建设同步网、网管系统及直撑网。国网公司系统“十一五”通信投资218亿元，占电网建设总投资的2.539%，我们的通信投资比例可能还要高一点。 3、要关注社会主义新农村建设和农村城镇化建设。县域经济发展以及可能开展的省管县体制的变化，对农村用电需求变化具有较大影响作用，将拉动农村用电需求的高速增长。因此，农网规划更要超前一点，建设的标准也要适当提高。 4、要逐步建立科学的规划投资评估体系。今后每年省、市、县公司三级应对电网建设投资情况进行一次详细的分析，并对下一年度进行预测，在此基础上确定下一年度的投资规模和投资项目。分析至少要对电网建设规模与GDP增长、工业产值增长、财政收入增长、电量增长、负荷增长、供电可靠性提高、供电质量改善、线损降低的对比关系，以及对公司经营效益的影响等进行分析。 5、努力推动电网投资电价机制的形成。目前，江西电网投资输配电价加价分析，只是省公司单方面的分析测算，省政府、省发改委没