[安全事故频发与未遂事故管理探析.docVIP

这是噢鹏远程教育的论文，我起草了个初稿，请你给我好好修改一下，我回来要用。拜托！郑孝 安全事故频发未遂事故管理探析——以安全文化构建企业安全平台 企业安全事故是随着企业生产经营的不断进行而有可能随时发生的。基于此，对事故只能加强管理不可能完全消灭，因为它始终伴随着生产活动的开展而产生。 安全管理管什么、怎么管，这就是我们学习安全工程的每一位学员要认真探讨的课题。笔者经过几十年安全工作，现对安全事故发生与未遂事故管理之间的关系作一探讨。 安全工作涉及到人生安全和财产安全，在生产过程中，要实现本质化的安全，必须管好未遂事故。 美国的管理学家海因西里提出的《安全事故连锁理论》，其核心是安全管理管什么？ 他经过大量的实践调查，他将人的不安全的行为与物的不安全状态与事故之间的关系作了数理统计，找出了它们之间的逻辑关系，得出了《海因西里事故三角形》原理。他在复杂的事故原因背后找到了事故产生的最基本的原因并第一次清晰地提出了安全管理的核心是未遂事故。并且第一次量化了死亡事故与未遂事故之间的数理勾稽关系 。 他提出：300:29:1这样的数理关系。即300次未遂事故必然会导致29次轻伤事故的发生，29次轻伤事故的背后必然会出现1次重伤（死亡）事故。 （海因西里事故三角形） 这个理论在我们生产实践中已得到了无数次的验证。我在企业做安全工作多年，无数事实再次证明：但凡事故频发的企业，一定是忽视未遂事故的监督管理。但问题是到今天我们面对事故不断发生，一颗颗鲜活的生命在一次次变成僵尸的演变中，又有多少人被惊醒?有多少人认识到未遂事故管理的重要性？同时又有多少人把这个理论变成了实践！ 刚刚发生的山西王家岭煤矿透水事故死了35名矿工，在媒体大肆报道了上级如何英明决策、指挥得当、救援得力后，有谁去挖掘深层次的管理问题？国有大型企业，在透水事故发生前6个小时内两次接到浸水报告，得到的答复是“掘进进度、进度”。事发后死里逃生出来的矿工砸了办公楼、打了值班领导，有什么不能理解的呢？因为矿方个别领导脑海中从来就只有进度、效益，而没有安全。更确切点说没有矿工的死活，更谈不上以人为本的科学观、和谐社会下的生命观。 2003年开县井喷后233人死亡，损失达十几亿元。事故尘埃落定后，中石油领导先后整改了1996条制度，新增了182条。目的很清楚，规范行为、加强管理 。但事实并不按领导的意图出现。刚刚过去9个月吉化公司101厂产又发生聚苯爆炸。经济损失不说，化工污染液流入松花江引起俄罗斯抗议，外交部长李肇星代表祖国向对方道歉。更为滑稽的是中石油新上任的领导再次修改制度，完善规程。但事过两年后兰化灌区又发生爆炸。事故原因竟然是操作工没有把阀门关严。 每一件事故的结果必定是以人员和财产损失为代价，每一个结果的背后必定有一个原因。而一哪个原因是我们已经尽力了而不可挽回或者抗拒的因素呢？没有！不是占有多少的概率，而是百分之百没有。我从事安全管理工作几十年，对事故发生的原因做过统计，在众多的原因之中，导致事故的原因百分之百都能够预防和控制，百分之百人为因素能避免的。正如海因西里提出的“事故链诸因素中，只要管住其中最关键的一个链，事故就不可能发生”。这就好比多米诺骨牌，只有抽去其中一张牌，其余的就不会接连倒掉。而问题的关键恰恰是这一张牌就是人的劣根性、管理的缺失、教育的缺失、责任心的缺失！ 也正如余世维教授讲的“中国要成为世界强国，首先要进行国民性教育和改造，用几十年甚至上百年的时间来教化，彻底摒弃遗传基因中的劣根性”。 现有的监管体制、人们的思想认识已经为安全付出了沉重的代价，如果我们不能够尽快完善监管体制，提高人们的安全意识，加强责任完善和追究，难道我们非要走西方国家经济发展初期所经历的安全阵痛吗？ 根据世界各国经济发展所经历的历程看，经济高度发展期与安全事故的频发有一定的关系。当经济发展到一定时期，必然带来事故的高发。这个“一定时期”就是人均GDP达到1000—3000美元之间。在这个期间英国等西方国家用了70年的时间走完，美国用了60年的时间走过，日本用了45年时间走过。我们国家有关部门也早已做出预计：中国用15—20年的时间走出事故高发期！ 为此我们感到骄傲和欣慰，因为我们的事故高发期远远小于西方发达国家。但是在乐观预计的背后用什么做保障呢？ 15---20年的预期怎么得到兑现呢？请看美国：他们用了60年的时间走出事故高发期，但在后20年中，美国政府看到安全形势长期得不到好转，就接受安全专家的建议:制定让矿山老板死不起人的政策---重罚！若因为安全投入不足或玩忽职守造成人员伤亡的，一次性惩罚的让你倾家荡产，并根据情节重判服刑！ 美国在这样完善的法律体制下，辅之以管理制度的完善，才在后20年中迅速走出事故高发期。我们的政府是否可以借鉴，能否可以做到？我们的企