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安全生产管理办法 安全生产管理总则 第一条、为进一步加强阿小、乌嘎一级公路（以下简称本项目）工程建设安全生产管理，有效的预防和防止各类生产安全事故、保障国家财产和人民群众生命财产安全及本项目参建人员人身安全和工程安全，遵照《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全管理条例》、《安全生产许可证条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》及《内蒙古高速公路工程建设安全生产专项整治方案》、《内蒙古交通运输厅公路建设项目高危工程施工安全强制性要求》等国家、地方、行业安全生产的方针政策、法律法规的有关规定，制定本办法，旨在严格控制工程施工安全；贯彻执行安全保证体系，在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，把安全工作贯穿于工程项目的全过程，确保工程项目的安全管理工程和文明施工、环境保护等方面创优。 第二条、阿小、乌嘎指挥部（以下简称业主）是对全线安全施工统一监督管理的主管部门，凡在管理范围内进行建设工程活动（包括合同段施工、附属工程施工、进场便道施工、货物器材储运和装卸、勘查作业、监理作业等）的单位、个人均需遵守本办法。 第三条、各参建单位可根据国家、地行业有关工程建设安全管理法律法规和本规定的要求，结合不同类型工程和施工现场实际情况制定安全生产管理办法。 第四条、本建设工程安全生产管理办法必须坚持贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“管施工必须管安全”的原则，建立安全生产的责任制度和群防群治制度，实行逐级负责、系统管理、社会监督的安全管理体系，以安全系统工程的控制方法，进行全过程、全员、全方位的安全保证体系，确保工程建设安全生产。 第五条、参建单位的的企业法人代表是企业安全生产第一责任人，对本企业的安全生产负全责。 第六条、参建人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。参建人员必须严格遵守工程建设安全生产各项规章制度和安全操作规程，服从管理。参建人员有权拒绝违章指挥，对施工安全中存在的问题有权向有关部门举报。 第七条、参建单位必须认真遵守国家安全生产监督管理部门颁发的安全生产法律法规，并接受上级和有关部门的指导、监督和检查。 第八条、本工程建设实行施工安全事故责任追究制度，遵照国家有关法律、法规的规定，追究生产安全生产事故责任人员的法律责任。 第九条、对在改善生产安全条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 安全管理体系与职责 第十条、业主设立工程建设安全生产监督管理领导组，组长由业主项目法人兼任，副组长由业主总经理、总工担任。建设项目部各部室负责人，为领导组成员。领导组下设办公室，办公室设在技术质检部，负责本工程安全生产日常管理工作。 第十一条、业主及施工、监理单位一把手为安全生产第一负责人，三方分管安全的领导为第二负责人，三方负责安全的科室负责人为第三责任人，从事具体工作的作业人员为直接责任人。 第十二条、安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持：“管生产必须管安全”的原则，制定安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负领导责任。 第十三条、安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责所分管的部门、区域的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作、切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。 第十四条、安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。 第十五条、直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。 第十六条、各单位要针对本项目存在的危险源，制定详细的应急处理预案，报业主安全主管部门备案。同时，配备满足应急处理工作需要的人力、物力、财力等。要针对重大安全事故抢险工作进行抢险演练，提高应急处置水平。 安全管理工作内容 安全教育与培训 各单位要健全安全教育培训机制，强化全员安全意识，重点对各工种的安全技术知识进行培训，使从业人员全面了解本工种存在的危险源，掌握预防安全事故的安全技术知识。 严格坚持先培训后上岗制度，对新工人必须进行三级安全教育（公司级、项目级、班组级），采用新技术、新工艺、新设备、新材料，必须对作业人员进行岗前培训。特殊工种人员必须经过专门安全技术培训，并取得有效证件及证书。 建立健全安全管理规章制度 各单位要结合