《3.第六章中国农村与城市.pptVIP

第六章 中国农村和城市 本章主要内容 首先介绍中国农村状况与发展战略 其次介绍中国城市状况与发展战略 “在中国不了解农村，就不能真正了解中国国情”。 城市和城市化已成为中国经济增长的主要来源，同时也将成为未来中国发展的主要动力。 一 农村基本状况与发展 农村基本状况包括 1 农村人口状况 2 农村产业状况 3 农村就业状况 4 其他方面（政治社会） 1 农村人口状况 新中国建国初期的1949年，农村人口为4.8亿，这时全国总人口为5.4亿，农村人口所占比重89.4%。此后，到1978年农村人口已达到7.9亿，占人口比重为82%。 2006年底中国大陆城镇人口为5.77亿，农村人口为7.37亿，占人口比重为56%。 2 农村产业状况 农村内部产业状况：主要指农业所占比重逐渐下降，非农产业所占比重逐年上升。农业在农村总产值中的份额，从1978年的69.5%下降到2007年的14.8% ；而同期非农产业所占比重则由30.5%上升到85.2%。 农业内部产业结构：从1978年的种植业占整个农业结构的80%下降到2007年的种植业占整个农业结构的54%，而畜牧业、渔业的产量却在逐年增加，这说明我国的农业结构正在按照人们的需求转变。 农村各产业产值及所占比重表 农林牧渔业总产值构成（%） 3 农业就业人口状况 中国是一个农业大国，主要的表现就是农业就业人口比重较大。从建国以来的农业就业劳动力的比重看，中国农业劳动力在社会中劳动力中的比重总体上呈下降趋势，但是比重仍然很高，超过了第二、第三产业的就业人口数。 三次产业就业人员比重 世界主要国家按三次产业划分的就业情况 当前农村存在的问题 中国的农村问题是“四低” 农民收入低 农民国民待遇低 农业消费水平低 农业效益低 1 农民收入水平低并增长缓慢 改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14％～20％之间；1990-2003年，农民人均纯收入增长年均仅为4%，而且收入增长还呈现出逐年下降的趋势；2004年至2007年人均增长速度才逐渐增快，超过6%；2007农村人均收入达到4140元钱，同期城镇居民人均可支配收入13786元，是农村居民的3.3倍。  2 农民国民待遇低 城市的公共产品供给由国家全包，农村则基本上是由农民自筹解决。在基础设施（交通、邮电、通讯等）、医疗卫生和义务教育等公共品供给方面农村远远落后于城市。 1990-2000年，政府投入农村医疗卫生总费用比重由12.5%下降到6.6%，87%的农民是完全自费医疗，有统计说，我国70％的农村人口仅消费5%医药商品，而30%的城市人口消费95%的医药商品，被列为世界上卫生公共资源最不公平的国家之一。 3 农村消费不足 农村市场疲软，普遍消费不足 1985年农村市场消费占全社会消费的份额是56.5%，1990年是53.2%，1995年为42%，2000年为38%，2001年下降为37.4%，2002年又降为36.8%，现在大约是30%左右。农村消费不足影响了中国经济的发展。 4 农业人口过多，造成农业生产率低 在农业产值只占GDP的份额10％的情况下，农业就业比重仍将近50%。农业人口过多，使农业生产率无法提高。由此形成的只能是极小、极为分散的经营方式，规模经营根本无从谈起。中国每个农业劳动力平均只拥有3.6亩耕地。 另外，农民受教育程度较低，制约着农业科学技术在农业生产中的应用，制约着农产品生产的升级换代，也影响着中国农产品在国际上的竞争力。 农村的发展战略 当前农村问题的根本是农民收入低和农村落后。 国家实行城乡统筹发展战略和新农村建设。 所谓统筹城乡发展就是改变以往形成的城乡分治、工农分割的二元发展战略，对城乡经济社会发展实行统一规划、通盘考虑，统筹解决城乡经济社会发展过程中的各种矛盾，建立起城乡地位平等、开放互通、共同进步的良性发展新格局。主要从取消城乡间不平等待遇，财政倾斜农村，加快城镇化建设三个方面着手，其中最根本的途径就是加快城镇化发展。 新农村建设 通过大力建设农村基础设施、公共设施，改变农村的落后面貌，可以缩小城乡生活差距、收入差距；从而带动农村经济发展，然后带动国民经济的发展。主要原则就是工业反哺农业，城市反哺农村。 2007年中央财政总支出将突破26000亿元，其中农业支出3917亿元，占财政支出的15% 二 城市状况及发展 当前中国正经历世界历史上最大规模的人口流动和迁移的城市化进程，当前的流动人口总数大约是1.5亿，这促