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茅盾中学·高一·历史必修III·学案 10 编写：杨琴 审核：曾静 时间：2010/3/14 高中历史会考知识条目解析 必修第一册 专题一 古代中国的政治制度 ▲一 中国早期政治制度的特点 1.分封制和宗法制的基本内容 (a b) ：分封制和宗法制适应西周时期统治的需要，维护了政治的稳定。 （1）分封制 ①内容：周天子将子弟、功臣、先代旧贵族分封于各地，成为各领一方的诸侯。 ②主要诸侯国：周武王时，召公之子受封于燕（深入东北最远的一支姬姓贵族），周公长子伯禽代表周公受封于鲁（姬姓贵族封国中位据最东）。周成王时，商朝旧贵族微子封于宋。 ③诸侯的权利：诸侯在封国内享有世袭统治权。诸侯的义务：对周天子定期朝贡、提供军赋和力役。 ④分封制的目的：巩固西周的统治。（“封建亲戚，以藩屏周”） ⑤影响：积极：有利于稳定当时的政治秩序。 消极：后来，诸侯之间出现了强国兼并弱国的形势，使周天子的权威逐渐削弱。 （2）宗法制 ①实质：按血缘关系分配政治权力，维护政治联系。 ②特点：嫡长子继承制。 ③作用：形成“周天子－诸侯—卿大夫—士”的宗法等级。 2.中国早期政治制度的特点 (b c) （1）神权与王权的结合。史实：早期大规模的祭祀活动和商代的占卜制。 （2）以血缘关系为纽带形成国家政治结构。史实：商代的宗法制和西周的分封制、宗法制。 （3）最高决策集团尚未形成权力的高度集中。史实：商代的各个宗族都是政治实体，西周的诸侯国对于周王室处于附属地位，但也是政治实体，诸侯以嫡长子继承享有世袭统治权。 ▲二 走向“大一统”的秦汉政治 1.秦的统一 (a b) （1）秦灭六国：秦国相继攻灭东方六国，于公元前221年完成统一大业。秦灭六国的意义：结束了诸侯割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族国家——秦朝。 （2）秦的扩展：①向北：北击匈奴，夺回河套地区，后又占阴山等地。修直道、长城与边防军相匹配，形成有效的国防体系。②向南：修灵渠，平岭南，在岭南置郡，这是岭南地区归入中央王朝管辖的开端。③向西南：在“西南夷”地区，开辟“五尺道”，并在其中部分地区任命官吏。这是该地区进入中原统一政权版图的开始。④秦朝版图拓展带来的影响：秦对周边地区施行政治控制，不仅扩大了统一帝国的规模，而且推动了中华民族多元一体格局的形成。 2.郡县制和皇帝制度的建立 (a b) （1）郡县制的建立 ①郡县制的建立：秦始皇采纳李斯的建议在全国推行郡县制。 ②郡县制的内容：郡是直属于中央的地方行政区划，郡设郡守、郡尉、监御史等职官，分别执掌行政、军事、监察职责。县隶属于郡。少数民族聚居地的同级地方行政机构称“道”。县下有“乡”、“里”两级地方基层行政机构，此外还有负责地方治安的“亭”。 ③郡县制的特点：郡县制与分封制的最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式，郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭 。 ④郡县制的作用：郡县制的建立，加强了中央对地方的控制，是中央集权制形成过程中的重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志。 （2）皇帝制度的确立 ①皇帝制度的建立：秦王嬴政统一六国后，采用“皇帝”称号，自称“始皇帝”，确立了“皇帝”制度。 ②皇帝的地位及权力：皇帝具有至高无上、天下独尊的地位。集行政权、司法权和军事指挥权于一身，国家的法律、政策，都决定于皇帝一人的意志。 ③皇帝制度的影响：皇帝制度的建立使君主主宰国家政治而没有任何力量可以对他有所制约，成为中国古代的政治定律，在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主理念，往往影响着政治决策，影响着立法、行政和司法。国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。 ▲三 君主专制政体的演进与强化 1.汉朝州刺史的设置 (a a) （1）时间：西汉汉武帝时期。 （2）设置：全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州设刺史一人。 （3）职责：监察地方政治，加强中央对地方的控制。 2.唐朝三省六部制 (a a) “三省”：中书省、门下省、尚书省。尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。唐初，三省最高长官都是宰相。当时，在门下省设政事堂，凡参加政事堂会议的其他官员，身份也等同与宰相，宰相权力有所分散。 3.宋朝分割相权 增设参知政事作为副宰相，设枢密院管军事，长官为枢密使，设三司总理财政，长官为三司使。 4.元朝的行省制度 (a b) （1）行省的设置：元朝以行中书省作为常设地方行政机构的制度，全国分设十个行中书省（行省），即陕西、甘肃、辽阳、河南江北、四川、云南、湖广、江浙、江西、岭北行省。此外，还有两个单列行政区划，即中书省（直辖“腹里”）和宣政院（管辖西藏和四川、青海部分地区）。 （2）行省与中央的关系：①行省成为最高地方行政区的名称，行使权力时受到中央的节制。各行省重大民