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少数民族基础教育信息化发展的新思路 　　[摘要] 教育是民族振兴和社会进步的基石。教育信息化必将促进民族教育的变革与发展。文章从信息技术使少数民族教育发生了变化、影响民族教育信息化发展的新因素和民族教育信息化发展的新思路等三个方面较为全面地探讨了民族教育信息化在发展中出现的问题以及寻求解决这些问题的新思想与新思路。 　　[关键词] 民族教育； 教育信息化； 教育观念； 数字化校园； 硬件环境； 软件资源； 双语教学 　　[中图分类号] G434 [文献标志码] A 　　[作者简介] 杨改学（1950―）男，汉，河南巩义人。教授，博士生导师，主要从事民族教育信息化和现代远程教育的研究。E-mail：ygggg378@163.com。 　　党的十八大报告中指出，教育是民族振兴和社会进步的基石。全面正确贯彻落实党的民族政策，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题。在贯彻落实党的民族教育政策方面，国家中长期教育改革和发展规划纲要，将其放在了非常重要的地位，明确指出：“重视和支持民族教育事业，加快民族教育事业发展，对于推动少数民族和民族地区经济社会发展，促进各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展，具有重大而深远的意义”。[1]是否重视民族教育，是否促进民族地区教育的全面发展，要看我们为民族教育的发展做了什么，要用提高民族教育的教学质量，提高少数民族科学文化素质，促进经济文化水平的全面发展来衡量和检验。不仅要有正确的方针政策，而且要有具体的实施措施。加快教育信息化进程，推动少数民族地区教育信息化发展，是贯彻落实党的民族教育政策的重要措施之一。《国家教育信息化十年发展规划（2011―2020年）》中指出：“基础教育信息化是提高国民信息化素养的基石，是教育信息化的重中之重。重点支持农村地区、边远贫困地区、民族地区的学校信息化和公共服务体系建设。努力缩小地区之间、城乡之间和学校之间的数字化差距”。[2]信息技术对教育发展产生的革命性影响，在过去的10年中已经得到了印证，特别是对我国少数民族教育、边远地区教育的发展产生了强有力的促进作用，加快了我国民族教育事业的发展。信息技术的功能与作用对推动少数民族和民族地区的经济发展和社会发展，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣也产生了重大作用和深远意义。[3]《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》和《教育信息化十年发展规划（2011―2012年）》，是对未来10年我国教育改革与发展的总体部署，也是推动少数民族和民族地区教育发展的总目标与总任务。具体如何落实，如何针对少数民族地区的特殊性和典型性，在现有的基础上做到有效建设、有效推进、有效发展。在结合长期以来对少数民族教育信息化研究的基础上，谈一些想法、意见与建议。 　　一、信息技术使少数民族教育发生了变化 　　2002年8月国务院作出《关于深化改革，加快发展民族教育的决定》，《决定》指出：“大力支持少数民族和西部地区发展现代远程教育，提高这些地区对优质教育资源的共享能力，实现民族教育的跨越式发展。”社会进入信息化时代，信息技术改变了人们的工作、学习、生活和交流方式，提高了人们的生活质量和工作效率，同时也促进了教育和民族教育的发展。信息技术使信息交流无国界，使世界各族人民成为了地球村的村民，在这一大背景下，信息技术使我国少数民族教育发生了前所未有的变化。 　　（一）网络改变了教与学的方式 　　信息化时代网络技术与网络环境的形成，不仅改变了人们的交流方式、通讯方式，对教育的变革更是作出巨大的贡献。少数民族地区和少数民族学校大都处在草原、边远和海拔较高的地区。由于地域的特殊性，长期以来限制和影响着与外界的交流和教育、经济的发展。信息技术环境下的天网、地网给他们搭建起了与外界以及与世界各国人民交流的桥梁，使他们看到了世界的发展，知道了应该与外界做哪些交流，学习到了先进的知识与技术，加速了民族地区的经济发展和教育发展，使教师和学生看到了、获得了新知识、新信息、新事物。更重要的是改变了传统的教与学的方式，使他们在大山深处、草原深处可以像发达地区的孩子们一样，共享优质资源。联合国教科文组织就语言和教育问题制订了基础性原则，该原则指出：“重视民族政策，促进网络语言学习，为少数民族提供网络语言学习的机会和条件，提高生存技能。”[4]网络技术不仅给中国也给世界教育带来了前所未有的变化。 　　（二）少数民族信息化资源的产生与形成 　　联合国教科文组织就语言和教育问题制定的基础性原则明确指出：“每个孩子应当以母语作为他（她）们接受正规教育的开始”，“母语教学是教学识字初期的基本手段，同时母语教学应当贯穿于整个教育过程”。“无论是对青少年、成人还是在校儿童，无论是出于娱乐还是学习，只有提供充足的阅读材料才能保证识字的顺利进行”。[5