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金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南The applicable guide of standardized specification of work safety for tailings pond 自??2007-7-1??起执行 目次　　前言　　1范围　　2规范性引用文件　　3安全生产组织保障　　4危险源辨识与风险评价　　5安全教育培训　　6尾矿库建设　　7尾矿库运行　　8检查　　9应急管理　　10事故、事件报告、调查与分析　　11绩效测量与评价　　前言　　 本标准依照AQ 2007.1《金属非金属矿山安全标准化规范 导则》制定，用于指导尾矿库创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故发生的目的。　　 本标准全部规范性技术要素均为强制性。　　 本标准由国家安全生产监督管理总局提出。　　 本标准由全国安全生产标准化技术委员会非煤矿山安全分会归口。　　 本标准负责起草单位：中国安全生产科学研究院。　　 本标准参加起草单位：武汉安全环保研究院、中南大学、中国有色工程设计研究总院、上海宝钢集团公司、中国铝业公司、中国黄金集团公司。　　 本标准主要起草人：张兴凯、李晓飞、张涌、史秀志、边卫华、高士田。　　金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南　　1 范围　　 本标准规定了创建尾矿库安全标准化系统的要求。　　 本标准适用于金属非金属矿山企业或独立选厂所属的尾矿库，电厂灰渣库可参照执行　　2 规范性引用文件　　 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修定版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可以使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。　　 AQ 2006—2005尾矿库安全技术规程　　 YS 5418—95尾矿设施施工及验收规程　　 安全生产许可证条例 国务院令第397号　　 非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法　国家安全生产监督管理局令第9号　　 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法　国家安全生产监督管理局令第18号　　 尾矿库安全监督管理规定 国家安全生产监督管理总局令第6号　　3 安全生产组织保障　　3.1 目标　　3.1.1 目标的设立　　3.1.1.1 企业应设立文件化的尾矿库安全生产目标。　　3.1.1.2 目标应体现尾矿库的风险特点和具体情况，并可测量。　　3.1.2 目标实施　　3.1.2.1 企业应制定目标的实现计划，并确保实施。　　3.1.2.2 企业应对目标的完成情况进行监测，并根据监测结果和内外部条件的变化进行修订。　　3.2 安全生产法律法规与其他要求　　3.2.1 法律法规意识　　3.2.1.1 企业各级人员均应了解遵守安全生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关安全生产法律法规的义务。　　3.2.1.2 企业应定期了解各级人员的安全生产法律法规意识。　　3.2.2 需求识别与获取　　3.2.2.1 企业应确定渠道，识别、获取影响尾矿库的安全生产法律法规与其他要求。安全生产法律法规与其他要求包括法律、法规、规章、标准及规范性文件等。　　3.2.2.2 企业应建立有效途径，及时获取员工或部门对安全生产法律法规与其他要求的需求。　　3.2.3 融入　　3.2.3.1 企业应将识别并获取的与尾矿库有关的安全生产法律法规与其他要求，融入到本企业的管理制度中。　　3.2.3.2 企业应根据识别的安全生产法律法规与其他要求的需求，对所有层次的人员提供培训。　　3.2.3.3 企业应向受安全生产法律法规与其他要求影响的人员，发放安全生产法律法规与其他要求或建立相应的获取途径。　　3.2.4 评审与更新　　3.2.4.1 企业应确保对安全生产法律法规与其他要求的变化进行识别、获取、评审与更新。　　3.2.4.2 企业应确保使用的安全生产法律法规与其他要求的有效性。　　3.3 机构设置与人员任命　　3.3.1 安全管理机构　　3.3.1.1 企业应按照安全生产法律法规的要求设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。　　3.3.1.2 企业安全生产管理人员应具备相应的意识、知识和能力。　　3.3.2 特殊职位人员任命　　3.3.2.1 企业的安全管理人员、应急救援人员等特殊职位人员，应由主要负责人书面任命。　　3.3.2.2 被任命的人员应接受相关的培训，并具备必要的知识和能力。　　3.4 安全生产责任制　　3.4.1 责任制的建立