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工程造价的管理与控制在建设单位的应用 引言：工程项目管理是建设单位的首要任务，同时还须贯穿始终，只有这样才能达到预期的希望和目标。工程项目管理是将多方面的技术、专业要领、手段等综合应用到项目工程管理是将多方面的技术员、专业要领、手段等综合应用到项目工程中，对工程项目的所有阶段进行管理与控制，而项目工程的造价的管理与控制又是企业项目管理的重中之重。在工程造价、产品质量和工期之间寻找最佳的平衡点，所以在管理与控制好工程造价的情况下，同时保证产品质量，使工期最短、投入使用最快，这才是单位项目投资的理想。 概述 建设单位工程造价管理的目的和基本任务 建设单位工程造价管理的基本任务 工程造价管理的基本任务是：加强工程造价的使命过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方面的经济利益，规范价格行为，促进微视效益和宏观效益的统一。 建设单位工程造价管理的目的 建设单位在工程造价管理的目的是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，按照经济规律的发展方向，利用科学的，合理的确定造价和有效的控制造价，以提高社会效益和投资效益。 建设单位工程造价管理的基本内容 工程造价管理的基本内容就是合理的确定和有效的控制工程造价。 工程造价的有效控制 建设项目工程造价一般是指进行某项工程建设所花费的全部费用，即该建设项目有计划地进行国家资产和铺底流动资金的一次性费用总和。在我们现行的制度规定，建设工程造价由建设安装工程费用、设备和器具购置费用、工程建设其他费用组成。 投资控制目标的设置 控制是为确保目标的实现而服务的。一个系统若没有目标，就不需要、也无法进行控制。目标的设置应该是很严肃的，应有科学的依据。 以设计阶段为重点的建设全过程投资控制项目投资控制始终贯穿于项目建设过程，这一点是没有疑义的，但是必须重点突出。影响项目投资最大的阶段，是约点工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。 主动控制以取得令人满意的效果由于人们对自然认识的有限性，对决策人来说，最优化决策几乎不可能的决策人在决策时，可先对各种客观因素、执行人据以采取的可能行动，以及这些行动的可能后果加以综合研究，并确定一套切合实际的衡量准则。如某一可行方案符合这种衡量准则，并能达到预期的目标，则这一方案便是满意的方案，可以采纳。 技术与经济相结合是控制项目投资的有效手段 要有效地控制项目投资，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。 工程造价的合理确定 工程造价计价特点之一是多次性计价，所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各阶段，采用科学地计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算。 建设项目各阶段工程造价的合理确定必须依据建设程序，工程造价的确定与工程建设阶段性工作的深度相适应。一般分为以下七个阶段： 项目建设书阶段 按照有关规定，应编制初步投资估算，经有关部门批准，作为拟建项目敖国家中长期设计和开展前期工作的控制造价。 可行性古鹤阶段按照有关规定编制的投资估算，经有关部门批准，即为该项目国家计划控制造价。 初步设计阶段按照有关规定 编制的初步设计总概算，经有权部门批准，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。 施工图设计阶段按规定编制施工图预算，用以核实施工图造价是否超过批准的初步设计概算。 招、投标阶段对施工图预算为基础招标、投标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。 工程实施阶段要按照承包实际完成工的工程量，以合同价位基础，同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预计的而在实际阶段发生的工程和费用，合理确定结算价。 竣工验收阶段全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决策，如实体现该建设工程的实际造价。 建设单位加强工程造价控制与管理的措施 由于建设产品的周期长，生产要素价格变化频繁，产品固定性、单价性等特征，使得建设产品的价格复杂可变。因此建设单位对工程造价的控制欲管理贯穿于工程建设的全过程。主要分为三个阶段，即建设工程的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段。 加强立项决策阶段工程造价的管理 工程造价的确是与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低。工程建设项目投资决策阶段工程造价控制与管理的重点是： 积极做好项目决策前的准备工作。在投资决策阶段做好基础资料的收集，保证详实、准确，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料等。 认真做好市场形研究。通过掌握大量的统计数据和信息资料，进行综合分析和处理，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规格及建筑标准，编写具有较强说服力和可行性的立项申