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金融学概论 第四讲 金融实务Ⅱ 内 容 向 导 第六章 政策性银行 政策性银行是国家干预、协调经济的产物。政策性银行的经营，不以赢利为目的，贷款利率较低、期限较长，有特定服务目的和特定服务对象。 本章教学要求与主要内容 教学要求 通过本章学习，要求了解政策性银行的概念、产生和发展；理解政策性银行的性质与职能；了解政策性银行的类型和业务；熟悉我国国家开发银行、中国农业发展银行、中国进出口银行等3家政策性银行的主要任务和主要业务。 主要内容 第一节 政策性银行的性质与职能 第二节 政策性银行的业务 第三节 政策性银行的类型 第一节 政策性银行的性质与职能 一、建立政策性银行的必要性 1、我国投资体制改革的需要 2、我国金融体制改革和社会主义市场经济的发展的需要 3、调整产业结构，协调地区经济发展的需要 二、政策性银行的性质和职能 （一）、政策性银行的性质 属于政府金融机构，它依据国家的经济政策和经济计划，按 照产业政策的要求安排贷款，具有一定的政府机关的性质；同时 又经营金融业务，以金融方式融通资金，具有金融企业的性质。 总体来说，政策性银行属政府创办并领导的具有独立法人地位的 经营实体，既不同于一般的政府机关，又不同于中央银行、商业 银行等金融机构。 （二）政策性银行的职能 政策性银行具有一般金融机构的职能，即信用中介职能。 政策性银行除上述一般职能外，还具有以下基本职能： 第一、 补充职能: 商业性金融机构的补充机构 。 第二、 选择职能：对其融资的领域与部门必须有所选择。 第二节 政策性银行的业务 一、政策性银行的负债业务：费用低、规模大、期限长。 （一）政府供给资金 （二）向社会保障体系及邮政储蓄系统借款 （三）金融市场融资 （四）国际融资 二、政策性银行的资产业务 （一）贷款：期限较长、利率较低、风险较大、条件较严。 （二）投资：股权投资、债券投资。 （三）担保：筹资担保、对外工程担保、进出口担保。 三、政策性银行的融资原则及经营方针 （一）政策性银行的融资原则 政策性银行的特殊性质活动职能，决定了其融资活动的特殊原则。政策性银行融通资金应坚持弥补性和专业性的原则。 （二）政策性银行的经营方针 政策性银行作为政府金融机构，其性质和职能决定了其经营方针是严格区别于其他金融机构的。总的来说，它是不以营利为目的，以显示国家的全局利益和长远利益为目标。具体来说，政策性银行的经营方针分为三种，即财政补贴经营、无利保本经营和保本微利经营。 第三节 政策性银行的类型 一、政策性银行的类型 开发性政策银行 农业政策性银行 进出口政策银行 住房政策性银行 中小企业政策性银行 科技开发银行 二、我国的政策性银行 （一）国家开发银行 主要任务：首先，集中资金支持政策性重点建设项目; 其次，协助政府加强对投资总量和投资结构的调节能力 ;另外，建立投资风险责任制和项目自我建设约束机制，保证按照国家产业政策和生产力布局的需要，根据国家计划选择贷款项目。 （二）中国农业发展银行 主要任务: 是多方筹集支持农业生产和农村市场积极发展的资金，主要承担国家粮、棉、油等重要农产品的储备，农副产品的合同收购，农业经济开发，以及扶持贫困地区等农业政策性贷款，同时管理财政部门提供的支农资金，具体体现国家支持农业发展的经济政策，为农业和农村经济发展服务。 （三）中国进出口银行 主要任务: 是为大型成套设备进出口提供买方信贷和买方信贷。为中国银行的成套机电产品出口信贷贴息及提供出口信用担保。 第七章 其他金融机构 非银行金融机构是以某种方式吸收资金，并以某种方式运用资金、从中获利的金融机构。他们是整个金融机构体系中非常重要的组成部分，其发展状况是衡量一国金融机构体系是否成熟的重要标志之一。 本章教学要求与主要内容 教学要求 通过本章学习，要求了解信托的含义、信托公司的业务种类；掌握信托公司业务活动与银行业务的区别；了解保险的概念、特征与分类机构；掌握保险公司的险种及各险种的区别；了解证券公司的性质、职能和主要业务；了解财务公司的产生、发展和业务。 主要内容 第一节 证券公司 第二节 保险公司 第三节 信托公司 第四节 财务公司 第一节 证券公司 一、证券公司的性质与职能 (一) 充当证券市场中介人 (二) 充当证券市场重要的投资人 (三) 提高证券市场运行效率的职能 二、证券公司的主要业务 (一) 承销业务 (二) 代理买卖业务 (三) 自营买卖业务 (四) 投资咨询业务 三、证券公司设立的条件及管理规则 (一)美国的登记制 证券经营机构