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5、建立档案管理制度 包括5 个制度：1、 立卷归档制度，主要包括归档范围、归档时间和归档要求。2、 档案保管制度，主要包括档案的安全保护和库房、设备管理措施。3、 档案保密制度，主要包括档案的保密措施和对档案人员的保密要求。4 、档案利用制度，主要包括利用范围、方式、要求、批准手续。5、 机关档案人员岗位责任制，主要包括每个档案人员的职责、权限、任务、考核和奖惩措施。档案工作制度，是单位的工作制度，特别是档案归档制度，必须要认真落实。制度制定容易,挂到墙壁上容易,但要落实就不容易,必须认真执行,才能出成果。 立卷归档制度 为加强对局机关的档案管理，使档案资料更好地为局两个文明建设服务，根据国家《档案法》和《机关档案工作业务建设规范》的规定，特订立本制度。 一、归档范围 凡是本单位在工作活动中形成的具有保存价值的文件资料均属归档范围，主要有： 1、本单位正式发文，包括附件、图表、名册等，收文中列入归档的文件资料； 2、本单位内部产生的文件材料，如规章制度、会议记录、汇报材料、计划、总结、会议文件、领导讲话、各项活动照片、音像磁带等； 3、各科、所、中心形成的资料，如价格、收费管理、检查、认证、评估、信访、财务、信息等； 4、虽未经发文渠道而通过其他途径形成和积累的文件资料，如：指数、监测、成本测算、基建报表等。 二、归档时间