2011年法制宣传教育总结.docVIP

许昌市城市管理局 法制宣传教育工作总结 今年上半年，我局法制宣传教育工作在市政府法制办的正确领导和监督下，紧紧围绕城市管理中心，突出工作重点，整合宣传资源，以创建全国文明城市为契机，采取多种形式，深入开展宣传教育活动，为全面提升城管执法人员的法律素质，推进依法行政，促进城管执法工作和谐稳定发展发挥了重要作用。现将法制宣传教育工作总结如下： 一、主要工作和成效 制定六五普法规划。我局对“五五”普法工作进行认真总结，查找了五五普法工作中存在的问题和不足，对普法工作中表现突出的单位和个人进行了奖励。2011年，作为六五普法的开局之年，城管局领导高度重视，对“六五”普法工作明确思路，提出具体要求，法规科深入学习省市相关六五普法规划，结合城管实际，起草了《许昌市城市管理局2011—2015年法制宣传教育依法治理规划》，向各位局领导、局属执法单位征求意见，最终形成定稿，为今后五年城管系统的普法工作，奠定了良好的基础。 （二）创新宣传教育途径。法制宣传教育能否取得实效，教育的途径起着至关重要的作用。今年上半年我局在法制宣传教育方面：一是利用广场为民活动宣传法律法规。借助每两个月一次的春秋广场“面对面交谈、心贴心沟通”活动，将城管法律法规制成宣传版面和公开信，在市民群众中宣传，收到了积极的效果。上半年共宣传3次，制作宣传版面12块，发放法律法规宣传页10000多页。二是借助创建全国文明城市迎检，队员上门逐门逐户宣传城管法律法规。在创文迎检期间，全体城管执法人员深入到沿街商户中间，逐门逐店向商户宣传城市管理规定和法律法规，动员管理对象自觉遵守城市管理规定，用实际行动争创全国文明城市。三是开展应知应会考试。将城管法律法规和城管局其他制度编印成应知应会手册，年初印发局属各单位学习。4月27日分批次组织执法人员进行应知应会考试，提高了执法人员的法律知识。四是做好文明执法文艺汇演准备工作。为做好法制宣传教育，我局要求全市城管系统单位将日常执法中遇到的典型案例，编成小品，队员自编自导自演，9月份统一进行汇演，执法人员现场观看，希望利用文明执法文艺汇演的形式，使队员更直接的感受到法制宣传教育的力量，更加自觉的约束执法行为。目前全市城管系统文明执法汇演正在紧张的准备之中。 （三）坚持法制教育培训。培训教育是法制宣传工作的重要途径。今年我们制定下发了《领导干部学法计划》、《干部职工教育培训方案》，强化领导干部和城管职工的法制培训教育工作。一是领导干部学法用法。局党组中心组专门安排一年2次领导干部法律法规集中学习，全局每年举办1—2次科级以上领导干部参加的专题法制讲座，有针对性地对领导干部学法进行辅导。要求各级领导干部结合自身的工作性质，主管副局长每年至少主持讲授一次法制讲座，同时加强自学，每年自学法律时间不得少于20学时，结合工作实际撰写一篇学法用法方面的调研文章或心得体会，多途径提高领导干部的法制素养。二是行政执法人员法制培训。组织全局执法人员学习《行政处罚法》、河南省《城市市容和环境卫生管理条例》和省厅印制的《政策法规汇编》及《许昌市城市管理局人本化管理规范化执法工作方案》等，结合实际情况，对执法职责、范围、程序、执法文书使用及应该注意的问题等进行专门培训。在培训方式上，自学与集中学习相结合，利用每周五下午学习日时间，安排集中学习，专门发放理论学习本，要求所有执法队员每周自学4次，每半年对执法人员进行一次集中培训。三是每年组织两次法律知识考试。考试结果直接与干部任用、职务晋升挂钩。在做好内部法制培训的同时，坚持走出去，每年都积极购买省厅编印的法制教材，选派执法骨干参加省厅组织的各种法制培训，还组织科级以上干部到其它地市学习依法行政先进经验。多渠道强化法制培训工作，使执法人员逐步掌握法律法规，提高依法行政的能力。 狠抓城管执法工作。在城管执法方面，一是完善执法主体资格。在市法制办的支持下，我局年初组织全体执法人员，通过依法行政考试，为184名执法人员（含生活垃圾处理费征收中心人员）重新换发了行政执法证，为19名新进执法人员办理了行政执法证，使正式执法人员全部具有行政执法主体资格。二是规范行政处罚程序。按照《行政处罚法》规定的执法程序，结合我局实际形成具有许昌城管特色的文明执法程序，即：敬礼→文明用语→出示证件→自我介绍→告知违法事实→批评教育→违规违章记录→规范经营→多次违章并教育不改者，视其情节进入简易程序或一般程序。在日常执法中，凡执法上岗人员，必须实行严格的文明执法程序。在全局系统包括各县（市、区）城管部门执法中全部使用由河南省住建厅统一印制的执法文书，做到“五个规范”：即立案规范、书写规范、审批规范、执行规范、归档保存规范。三是建立行政执法责任制。专门制定了《许昌市城市管理局行政执法责任制实施方案》，严格依法界定各执法主体的执法职责，科学设置执法