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创新党的建设 加快转型步伐 党的十七届四中全会审议通过的《加强和改进新形势下党的建设决定》，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。党组织把学习贯彻十七届四中全会精神作为重要的政治任务，以争创全省党建工作模范区为目标，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，牢牢把握“三个结合”的原则。与提升创新能力，加快转型发展结合起来。紧紧围绕“谋创新、快转型、惠民生、促发展”的工作主线，化危机为机遇，坚定不移地推进生态意识、科技意识、人才意识、文化意识的进一步觉醒，大力推动产业升级和城市转型，加快发展创新型经济与提升执政能力，确保完成各项目标任务结合起来。将科学发展的各项目标任务细化量化，层层分解，责任到人，务实干好每一天，创新做好每件事，冲刺完成“十一五”规划，科学谋划“十二五”规划。刚刚过去的“十一五”期间，我们着力推动科学发展，有效应对各种挑战，谱写了现代化建设的新篇章。中国发展站在一个新的起点上，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。针对发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生上来，引导到调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，着力提升发展的质量和效益。 改革开放30年来，我国社会发生了重大变迁，从传统社会向现代社会急剧转型。转型期的社会结构、结构、思想观念都发生了深刻而剧烈的变化，新课题新挑战层出不穷。执政党要适应社会变迁，完成新的使命，就必须用改革创新精神全面推进党的建设新的“伟大工程”，把党建设成为一个能够真正站在时代前列的现代化政党。党的十七大指出：“世情、国情、党情的变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。” 　　党建改革创新，是社会转型发展的内在要求所使然，必须在社会转型的视域下来考察，以执政能力和先进性建设为主线，对领导方式和执政方式、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设进行全面创新。为加快党的转型建设步伐，应从以下几方面着手: 一 突出思想价值认同，着力加强党的思想建设，为经济社会转型发展凝心聚力。 切实把全体党员的智慧和力量凝聚到实现转型发展战略目标上，为转型时期各项目标任务的实现提供精神动力和思想保证。一是树立正确的发展观。进一步引导党员领导干部带动全体党员，切实把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。二是树立正确的信念观。引导各级党组织和党员干部带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神，弘扬以改革创新为核心的时代精神。三是树立正确的和谐观。坚持和完善人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，支持工青妇等人民团体依照法律和各自章程开展工作。 二 创新党的领导方式和抗政方式，实现领导行为和执政行为现代化 　　围绕转型发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，提升各级科学发展的能力和水平。一是围绕科学发展配优干部队伍。积极探索党委新的领导机制和工作机制，形成精干高效的行政管理体制和运行机制。与此同时改革创新党的领导方式和执政方式，实现党的领导行为和执政方式现代化，涉及的问题很多，核心问题是改革领导体制，理顺党和国家政权机关的职能关系，改进执政党党介入国家政权机关的方式。”党不是政权本身，不能取代政权机关的职能。”中国共产党是执政党，必须对国家政权机关的各方面的工作实行统一领导，但它不是行政组织和经济文化组织，因此不能直接干预。要按照法定程序，把党的执政主张通过立法机关人民代表大会上升为国家意志，成为法规，然后，再由各级各类国家行政机关借助行政强制力来加以推行。党的领导主要是政治领导、思想领导和组织领导，即管大政方针和重大决策，向国家政权机关推荐重要干部，依靠党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用影响和带领群众执行党的路线方针政策。总之，要建立与现代市场经济和民主政治相协调的领导方式和执政方式，通过依法领导和依法执政提高党的领导水平和执政水平。 三 固本强基加强党的基层建设　　党的基层组织处在各项工作的第一线，时刻与广大人民群众相联系，是党的全部工作和战斗力的基础。新形势下加强基层党建工作，不是一般意义上的加强，而是要推进组织和制度创新，广大基层对制度创新有着十分迫切的需求。现实表明，新时期以来，虽然各级党委高度重视基层党组织建设和党建工作，也取得了不少成绩，但计划时期形成的一套制度体制和运行方式已经不适应新形势的发展变化，明显制约了基层党建工作和其它工作的成效。特别是随着经济社会的加快转型，随着多种经济成分的发展、利益关系的调整和经营形式的多样化，基层党建的领域、环境都发生了深刻的变化，基层党组织面临的工作对象更