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学习《条例》加强基层组织建设 　党和国家机关基层组织建设事关全局　　党和国家机关所处地位和工作性质决定了党和国家的基层组织建设的重要性，党和国家机关组织建设事关全局，主要基于三点。　　第一，中国的发展正值关键时期。　　随着中国在世界的地位越来越高，很多国家已经把中国看成一支劲敌，进行激烈的竞争。前不久我们到意大利访问跟他们的学术界交流，罗马大学一个知名国际政治学教授在讲到未来的世界时，用一种非常低沉、忧伤的语调说，“我们欧盟在国际舞台上就将失去发言权了，将来主宰世界的就是美国和中国，美国打伊拉克战争，你们中国给他钱支持他。”我们听了一愣，怎么是中国给钱呢？后来一想，我们中国当时是买了美国很多国债，买他的国债不就等于支援他吗。后来我就针对这个做了一个发言，我说您这么说是从您那个角度来考虑，我认为不是这样的，我们中国人和欧洲一些历史悠久、文化传统久远的文明古国有着更多共同的东西……。从意大利罗马大学研究国际政治的教授嘴里说出整个欧盟将来在世界的国际事物中没有发言权，我们感到了他们对于未来的忧虑，而且对于中国未来在世界的地位看得很高。　　我们进入到新的世纪已经11年了，这11年中中国的发展很快，现在我们不是要快而是要稳下来、慢下来，这样才能更加健康地发展，可是巨轮一旦启动就很难控制。中国的改革开放取得了举世瞩目的成果，现在进入关键期，就是进入整体的改革、综合配套的改革时期，改革涉及到了最深层次的东西，如果再用一些口头的、书面的语言去委婉开脱已经不行了。随着中国在世界地位的日益攀升，我们改革开放中出现的新问题、原来积淀的计划经济的旧问题、中国传统文化影响的一些旧观念、中国入世之后引发的一些问题等诸多问题纠结在一起引发的社会震荡急需解决。上个世纪八十年代，美国著名作家奈斯比特写了一本《大趋势》对未来的世界做了一个预测，后来他又写了一本《亚洲大趋势》，在跟江泽民见面之后，根据江泽民的建议又写了一本《中国大趋势》，他前年到中央党校来讲课，互动的时候我问他认为发展中的中国最急需解决的问题是什么？他几乎没加思考就说是日益加大的两极分化。我们现在是处在政治关键期，关键期的体现一是要触到深层次的问题；二是像两极分化、腐败、人民生活安全的问题要解决。邓小平讲过，改革开放如果经济上去了，但是盗贼横行、贪污腐败成风，这样的改革就是失败的改革。在人类的发展史中，当国民经济生产总值人均达到了一千到三千美元的时候就进入瓶颈期，瓶颈期最重要的问题就是两极分化的问题。这些问题不解决，光经济上去了，政治体制改革对于权力的监督和制约等没跟上，改革就会前功尽弃。所以说，我们现在虽然已经解决温饱开始走向小康，但我们要求的是全面小康，就是要让改革的成果惠及13亿人口。三是现在中国恰逢发展的机遇期。我们赶上了这一次信息革命的机遇期，要抓住这个机遇期向前发展，一旦抓不住就又会落后，所以我们说是关键期。　　第二，中国共产党肩负任务的艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见。　　对于人口多、幅员辽阔、政治经济文化社会发展都非常不平衡的中国，要想抓住这个机遇期，就必须有一个强而有力的政治集团来领导，这个政治集团就是中国共产党。要在中国共产党的领导下，解决前面说的诸多问题是非常艰巨、复杂和繁重的。为什么是这样的艰巨、复杂和繁重呢？我觉得跟当今中国所处的社会形态有直接关系。人类社会发展大体经历了农业社会、工业社会和现在的信息社会，当今的中国处在哪种社会形态呢？严格说来中国现在是三种社会形态并存，就是三种时空重叠交错、三种社会形态的优和劣一应并存。而中国目前社会处在转型期，党也处在转型期，两个转型期再加上三种社会形态并存，中国一方面出现了一大批勇于改革、无私无畏的改革者，同时也出现了相当一批贪污腐败分子。在这种情况下，既要抓住机遇，又要团结最广大的人民群众和56个民族向前走，世界上任何一个执政党都没遇到过这样复杂的状态，现在中国共产党遇到了，遇到了还得担起来。今年是辛亥革命100周年、苏联解体20周年，前苏联共产党成立93周年、执政了74周年，中国共产党到今年是执政62周年，离苏联的74年还有12年半。苏联解体之前，社科院向苏联工人、农民做了一个调查问卷，问题就是你认为苏共代表什么人的利益？答苏共代表广大工人农民利益的只占7%，10%几认为苏共代表苏联共产党员的利益，86%认为苏共代表党政领导、官员的利益，这样能不解体吗？所以说中国不能乱，中国还得有一个强而有力的政治集团来领导，这个政治集团就是中国共产党，屈辱的中国近代史证明了中国自从有了中国共产党，中国的面貌就焕然一新。　　中国共产党要担好这种繁重、复杂、艰巨的任务，就得搞好党的建设。党的建设包含很多面，从组织的层面，有党和国家最高的领导部门、党中央、国务院、国务院的各部委、基层组织等。我觉得党和国家机关是党和国家的领导部门，是中国