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关于延庆县城公交车运行现状及有关建议的 调 研 实 录 （刘洋 张然 胡震 李长城） 一、调研目的及意义 大力发展公共交通，是提高交通资源利用效率、解决城市交通拥堵和人们出行难的根本措施，是抓好节能减排、保护环境和节约用地的一项重要工作，更是贯彻落实科学发展观，把节能降耗、保护环境作为经济增长方式的突破口和重要抓手，是构建社会主义和谐社会的重要体现。大力宣传绿色交通理念，积极倡导选择公共交通等绿色出行方式，改善城市交通结构，促使城市交通模式转变，节约交通能源消耗，减少尾气排放，进一步推进城市交通领域的节能减排，改善城市环境，促进社会和谐。 随着我县公共交通的不断发展，百姓对公共交通的依赖性越来越强，对此提出的要求也越来越高。尤其是近年来延庆县政府结合我县“首都生态涵养发展区”的功能定位，着力打造“绿色北京示范区”，大力发展绿色交通，倡导公交出行。同时淘汰高消耗高排放车辆，选用绿色环保车辆，积极推进村村通公交工程可持续发展，对构建北京市可持续发展的综合运输体系起到了积极作用。 二、调研实录 此次调研，小组共采取了三种方式：访谈、亲身实地体验和发放调查问卷。具体情况如下： （一）访谈 1、访谈县交通局工作人员 时 间：2011年3月2 日 地 点：延庆县交通局 人 物：县交通局法制科科长王志新、调研小组成员 对话记录： [调研小组]王科长,您好! [王科长]调研小组各位同志大家好！首先要感谢大家对我县公交事业的关注。公交是公益性行业，与广大市民的生活息息相关。 [调研小组]我们想请您首先给大家解释一下什么是“公交优先”。 [王科长]所谓“公交优先”，就是优先发展城市公共交通的通俗说法，指城市内的客运交通以公共交通系统为主，其他交通工具为辅，是一种交通发展理念。在生活节奏日益加快、城市化水平不断提高的今天，公交优先是快速有效分流人员、方便市民、减轻城市道路压力、缓解城市交通拥挤的有效途径。 [调研小组]我县公交事业发展情况如何？ [王科长] 延庆县自开展“村村通公交工程”以来，公共交通事业进入了蓬勃发展期，县境内已开通27条公交线路，线路总长940.6公里，共配车130辆，日均运营2.45万公里，全年运营895万公里，日均发车1202车次，日均客运量4.43万人次，全年客运量1617万人次，公交线网覆盖率达到93%，解决了349个行政村的通车问题，县境内基本实现了村村通公交。公交事业的发展较2008年初实行“村村通公交”时相比，公交线路数量增长了150%，运营里程增长了230%,群众日出行由原来的8000人次发展到目前的4.43万人次，日客运量增长了460%。 [王科长]影响实现公交线网全覆盖的道路和地域因素有哪些？ 问题主要有两个：一是道路条件尚不具备通车条件，存在安全隐患。县交通局在2010年北京市公共交通立法调研和延庆县“十二五”规划中均已提出，要充分考虑道路通车条件，实现路、站、运协调统一发展。二是行政村的地域位置因素的影响。如山区百姓要求公交运营时间要同城区一样，早5：30发车，晚8：00收车，但由于山区道路存在安全隐患，市公安交通管理部门和市八方达公司规定山区线路运营时间要以路灯开启时间为准。还有的百姓要求同一行政村设2个或3个公交站，也是不符合实际情况的，公交设站要求站距不能低于500米。 [调研小组]我县近年来公交优先方面具体做了哪些工作？有何规划呢？ [王科长]前面也提到过，近年来，国家各级各部门相继出台公交优先的政策，市委、市政府也制定一系列优先发展公交企业的政策，延庆县政府对县域内公共交通在资金上给予了大力支持，每年对八方达延庆分公司进行运营亏损补贴。2008年补贴1928万元，2009年补贴2200万元，2010年补贴2800万元。在县政府的支持下，公交线路得到快速发展，公交基础配套服务设施不断完善，使百姓充分享受到了党的阳光惠民政策。 近年来县政府结合我县首都生态涵养发展区的功能定位，大力发展绿色交通，倡导公交出行，优化公交线路，同时淘汰高消耗高排放车辆，选用绿色环保车辆，积极推进村村通公交工程可持续发展，对构建北京市可持续发展的综合运输体系起到了积极作用。近年来，我县公交基础设施更加完善，线路布局更加合理，市民乘坐更加方便，公共交通在城市交通体系中逐步占主导地位，初步形成中心城市科学畅通型城市交通体系。 [调研小组]近年来公交企业在新开公交线路、车辆更新等方面做了哪些工作？ [王科长]我们根据实际情况进行线路延伸和加密班次。但现919东外大街总站和920南菜园总站的使用存在诸多问题，例如：道路拥堵、道边停车安全隐患、噪音干扰、尾气污染等。为了解决上述问题，给群众提供良好的乘车环境，交通局将919总站和920公交总站的搬迁作为2011年一项重要工作，加快车站建设、搬迁的