永州市2011年上半年建筑工程质量安全生产.doc

永州市2011年上半年建筑工程质量安全生产 暨建筑市场监督执法工作情况汇报 永州市住房和城乡规划建设局 2011年6月25日 我市建筑市场监督执法和质量安全生产工作，在省厅和市政府的领导下，紧紧围绕上级关于强化建筑市场质量安全监管的各项指示精神，立足我市实际，努力开展工作，将上级的相关要求贯彻落实到质量安全生产第一线，确保了我市上半年质量安全生产形势的平稳发展。全市未发生施工质量安全生产事故。现将有关情况汇报如下： 一、强化组织领导 我局领导将质量安全生产工作摆在全局工作的重中之重来抓，做到了早部署、早安排、早落实。一是及时召开专题会议。今年我局已组织召开了2次专题研究质量安全生产工作的局党组会议；市局要求建管科和市质安站每月月底对当月的工作情况进行一次认真总结，分析存在的不足，提出下月工作方案，并组织召开全体监督员和相关科室、部门负责人参加的会议，部署各阶段的质安监管工作。今年以来，市局组织召开的建筑市场监管执法专题会议达10次以上。市质安站多年来一直很好地坚持了周一工作例会制，总结工作，分析形势，布置任务。为将今年的工作目标任务全面落实到生产第一线，3-5月，我局在质安站会议室先后组织召开了监理单位负责人、建设业主单位负责人、全市建筑施工企业负责人三个专题座谈会议和全市第一季度安全生产形势分析会议，分析了我市建筑市场当前的质安生产状况，传达了上级的相关文件和会议精神，并面对面的进行了思想交流，提出了工作要求。二是及时贯彻落实有关重要文件和会议精神。对于湘建明电[2010]49号、湘建明电[2011]2号、湘建明电[2011]3号、永安[2010]19号、永安办[2010]54号等关于强化低温天气、“两节”“两会”期间安全生产工作的文件，湘建明电[2011]5号、湘建明电[2011]15号关于强化重大危险源监控和隐患排查的文件，湘建建[2010]333号、湘建建函[2010]373号等关于强化关键岗位人员资格和建筑市场资质资格动态监管的文件，以及省厅和省总站关于目标考核、工作要点、监督规范化和质安标准化方面的文件都及时向县区局、站和相关单位进行了转发，并提出了工作要求。对于全国和全省今年组织召开的安全生产电视电视会议，我局都组织相关单位和责任科室、大型在建项目的相关负责人积极参加，会后就如何贯彻落实电视电话会议精神进行了安排，并组织开展了相应的检查活动。三是强化目标管理和责任落实。我局将省厅的《建筑工程安全生产目标管理考核标准》分解细化，下达给各县区建设行政主管部门，并与各县区局、局属科室和相关单位签订《责任状》，层层落实质安监管责任；在认真研究《2011年全省建筑管理工作要点》的基础上，结合本市实际，市局和市站分别制定了今年的全市《建筑管理工作要点》和《质量安全监督工作要点》，明确了指导思想、工作目标、工作重点和工作措施。突出从层层落实监督责任、强化监督检查、强化层级管理、强化“差别化”管理、开展规范化监督竞赛和创标化工地竞赛、强化监督信息化工作、严格考核奖惩机制等七个方面狠抓建筑工程质量安全工作。采取切实抓好项目安全防护措施费计提和使用监管，加大对监督、检测机构和人员从业行为的监督和整治，加强对监督执法人员履职行为的管理，深入开展建设领域“打非治违”和质量安全专项整治，从资金保证、人员履职、现场规范三方面形成闭合的质量安全监管链。为全面完成省、市下达的目标任务，我局印发了《永州市住房和城乡规划建设局绩效评估考核实施办法》，将考核内容和评分标准下达给各科室和局属各相关单位，实行半年和年度绩效考核。市质安站根据省总站的要求，每个监督员都与责任监督项目主体单位签订了勤政廉政承诺书。并要求全体党员向站支部递交了承诺书，要求党员从共性承诺、岗位承诺、事实承诺三方面向党组织承诺，规范履职行为。四是强化考核和层级监督。（1）强化对市本级的再监督。市局雷细生局长先后5次深入施工现场督促检查质量安全工作，局领导按照分工，在抓好分管工作的同时，深入工地抓进度、抓质量、抓安全；根据《永州市房屋建筑和市政基础设施工程质量安全生产专项督查方案》的要求，今年我局继续采取指派专项督查组，每月随机抽查在建项目，查责任单位和个人履行法律法规行为、施工现场的质量安全生产状况、以及监督执法人员的履职行为等。（2）强化对各县、区、管理区的监督和考核。今年初，我局和市质安站组织对各县、（区、管理区）局和各县站2010年度的工作进行了督查和考核，分别下发了《关于2010年四季度全市建筑工程质量安全生产督查情况的通报》、《2010年全市质安机构及监督人员年度考核情况的通报》，对新田站、宁远站等5家考核基本合格的单位及3位基本合格的监督员进行了通报批评；4月份，我局组织2个督查组，有重点地对四个县二个管理区进行了督查，下发了《2011年一季度全市建筑工程质量和