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农业大省防灾害调研分析 四川是一个农业大省，但尚不是农业强省。由于方方面面的原因，四川农业的防灾避灾能力比较弱，农业靠天吃饭的面貌尚未得到根本改观，农业灾害给农业生产、农村经济以及农民增收造成的损失还比较大。尤其是今年以来全省范围内的干旱、洪涝、暴雨、地质灾害以及农作物病虫害、养殖疫情等频繁发生，其灾害种类之多、发生频率之高、分布地域之广为近年来少有，对全省农牧业生产、农民生活、农民财产安全造成了严重危害，也严重影响了农村经济的发展和农民收入的增加。为此，我们对今年四川农业灾害及农业防灾避灾能力进行了分析，并就提高四川农业防灾避灾能力进行了一些思考，以供有关方面参考。 一、今年四川农业灾害频繁发生 1、暴雨成灾。入夏以来，我省大部分地方暴雨、特大暴雨较多，先后出现了8次强降雨天气过程,。据省政府救灾办统计,截至7月3日,降雨使全省21个市(州)163个县(市)、3656个乡镇, 2256.4万人受灾，死亡大牲畜25.8万头，损坏房屋541231间，倒塌房屋22747间，因灾死亡76人，失踪25人,造成直接经济损失40亿元，比去年同期增加10.4亿元。与历史同期相比，大部分县市降水总量偏多1至9成，个别县市甚至偏多1至2倍，致使川内岷江、大渡河、青衣江几大河流流量大于平常年份30%至50%。其中达州市受灾最为严重，全市164万人受灾，因灾死亡22人，失踪5人，受伤5410人，直接经济损失达28、5亿元。8月11日晚,甘孜州泸定县境内发生严重的洪涝泥石流灾害。洪灾造成海螺沟通往磨西的大桥、新兴乡南门关大桥、磨西贡都桥毁损,水、电、通讯中断;海螺沟景区进出公路因多处塌方全部中断,1000余名游客被困。暴雨引发磨西河发生严重泥石流,并冲入大渡河阻断河道。沿河的省道211线多处被冲毁,造成塌方,出现严重安全隐患。 2、旱涝同时发生。入汛以来，我省大部分地方暴雨频繁，洪涝灾害突出，而局部地方却出现夏旱和伏旱，呈现“冰火两重天”的情形，这是往年所少见的。根据省农业气象中心统计，入夏以来，我省盆地共有41县(市)出现夏旱，两个县出现伏旱。尽管全省大范围干旱属中等偏轻年份，但川中、川南部分地方前期干旱较重，尤其在宜宾古蔺、叙永等地的旱情对当地农业生产造成较大影响，特别是对旱地作物的生长造成严重影响。据气象部门资料，自7月中旬开始，盆地北部部分地方和盆地东、中部，伏旱达30天左右，局部地方达35天以上。据初步统计，全省农作物受旱面积210.85万亩，成灾56.2万亩，绝收4.68万亩。 3、地质灾害多发。据省国土资源厅介绍，受5月下旬降雨量增加的影响，地质灾害发生呈快速增长趋势。截至6月15日，全省共发生地质灾害44处，其中滑坡19处、崩塌20处、泥石流4处，造成19人死亡、7人失踪，经济损失达1666.52万元。6月中下旬以来，全省范围内又有多处洪涝泥石流灾害发生。据北川县反映，仅6月30日－7月2日，山洪导致多处地质灾害发生，直接影响人民群众生命财产安全.如白泥乡苦竹村陈兴友等15户40人50间房受损害，人员紧急转移，经济损失约15万元；陈家坝龙湾村付成、赵普琼，大竹村刘玉金等3户12人9间房屋受泥石流冲击，损失3.6万元等。这两个村地质灾害损失加移民搬迁费用约需680万元。 4、农作物病虫害严重。据统计，全省大春生产中有 20 个市（州）、129 个县（区）发生稻瘟病，发病面积 267.4 万亩，具有发病早、病点多、发病品种多、蔓延快、危害重等特点。叶瘟病发生县数和发病面积为近 10年来最高。重度发生的蓬溪县发病面积达3.2万亩，占水稻播种面积的15.2%，赤城、鸣凤等14个乡镇重发病田块病株率达到82.4%。渠县发生水稻稻瘟病面积10万亩，占水稻播种面积的19.5%。还有，全省小麦生产中小麦条锈病也曾普遍发生，影响了小麦粮食产量的增加。 5、猪链球菌疫情突发。自6月下旬以来，四川资阳、内江等地相继发生人感染猪链球菌疫情，截止8月20日止，全省累计感染猪链球菌病204例，死亡38人。这次疫情虽然主要集中在资阳、内江两市，但涉及到了12个市、37个县（市、区）、131个乡镇、195个村。这不仅对人民的生命形成了威胁，也给四川的养猪业带来了一次重创，猪肉外销全面受阻，猪肉内销一度萎缩，猪肉价格普遍有所下降，农民的养猪积极性再度受挫，川猪品牌再次面临严峻考验。虽然目前疫情已经得到有效控制，但要完全恢复川猪的优势还需时日，还有大量的工作要做。 6、基础设施毁损严重。如6月底至7月初的达洲特大洪灾，使襄渝铁路中断、210国道、202省道公路中断。6月30日－7月2日的北川县洪灾，使九环线、曲桂路、北藏路、漩金路、垭都路等主要干线的部分路基、路面、拱涵、挡护工程和排水工程被毁，造成交通多次中断，共垮塌