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司法工作
司法行政
司法行政是司法的行政,是围绕司法活动而展开的各种保障和服务的统称。 司法行政有广义与狭义之分。广义的司法行政是指国家对司法组织和司法活动的管理。它是按照一定的程序进行计划、组织、指挥、沟通等活动。它包括公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关、司法行政机关以及监狱、劳教、公证、律师、调解等组织中的行政管理活动。狭义的司法行政,是指对法院和检察院司法过程的管理。它包括两个层面:一是外部系统对其进行的司法管理;二是法院、检察院内部的自我管理。
在我国,司法行政机关的内涵和职能,既不是上面所述广义的,也不是狭义的,而是政府对司法工作进行行政管理的专门机关。司法行政机关是各级政府的组成部分。国家司法部属国务院。地方各级政府的司法行政机关称为司法厅或司法局。它不是司法机关,所以不能具体办案。具体地说,就是在广义的司法行政概念的基础上,除去公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关等自己行使内部系统管理的司法行政工作任务之外的那一部分,主要含刑罚执行、法律服务管理、司法鉴定管理、人民调解、司法考试等几大块。
司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、劳动教养管理、法制宣传、律师、公证、人民调解、法学教育、法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。司法行政职能主要涵括普法依法治理、基层人民调解、监改监教、法律服务、法律援助等主要职能。
司法所
司法所是司法行政机关最基层的组织机构,是县(区、市)司法局在乡镇(街道)的派出机构,负责具体组织实施和直接面向广大人民群众开展基层司法行政各项业务工作。在基层政法机构体系中,司法所是基层政法组织机构之一,它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇(街道)一级的政法体系,成为我国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会治安综合治理机构体系中,司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位,处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。
司法所工作职能
指导管理人民调解工作,参与调解疑难、复杂民间纠纷;
人民调解 又称诉讼外调解。是指在人民调解委员会主持下,以国家法律、法规、规章和社会公德规范为依据,对民间纠纷双方当事人进行调解、劝说,促使他们互相谅解、平等协商,自愿达成协议,消除纷争的活动一般是指发生在家庭成员、邻里、同事、居民之间,因合法权益受到侵犯或者发生争议而引起的纠纷。沪上“老娘舅”化解家庭邻里纠纷在上海滩久负盛名,“老娘舅”节目收视率之高令其它节目的制作团队羡慕;“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地和解之”
从明年元旦起,城乡“老娘舅”从此拥有法律地位。上周六闭幕的十一届全国人大常委会第十六次会议,高票通过国内首部《人民调解法》。
人民调解的制度渊源来自中国古代“止讼息争”的传统做法,是优秀传统中华文化的组成部分,其最初的生发机理缘自中国人“和为贵”的传统处事准则和生存智慧。常言道“冤家宜解不宜结”,所倡导的正是这样的生存智慧。
千百年间,人民调解始终是底层社会包括官府化解民事纷争的基本准则之主选项。西方的月亮不比东方的圆,相对于西方社会周期漫长、成本极高的单一诉讼制度,中国的人民调解制度被西方法学界有识之士赞誉为“东方一枝花”。
改革开放后,国内开始建设法制国家,从现有法制框架、法律体系直至具体法律,30年法制建设基本上以借鉴西方为主,惟独人民调解制度,始终是在中国土生土长且不断优化的的矛盾化解制度。
建国后,中央政务院(国务院前身)于1954年颁行《人民调解委员会暂行组织通则》,在中国历史上首次借助行政意志为人民调解制度设立规矩;1982年版国家《宪法》则首次赋于人民调解制度“准司法制度”地位;1989年,国务院颁行《人民调解委员会组织条例》,使人民调解制度上升为国家行政法规层级。
本次人民调解“入法”,则意味着此项制度首次被赋于法制地位,这是“中国特色社会主义法制建设”求真务实的一项最新进展。
相较于原先的“条例”,“入法”后的人民调解不再是当代中国司法制度的“必要补充”,而是名符其实的组成部分。其法律刚性及亮点主要集中于:
调解结果不再是“口头约束”或“纸面约束”,而是一种法律约束。调解结果的刚性大为增强;调解一方或双方,可要求将调解协议送递法院以法律文书形式确认,经法院确认后的调解协议,其中一方事后拒绝履约或未能全部履约,另一方可提请法院强制执行;调解当事方中的任何一方,有权拒绝调解,有权主张非公开调解,有权中途终止调解;调解不得收费或变相收费;调解员和调解委员会不得泄露当事人的个人隐私和商业秘密;调解不再是“无偿劳动”,调解员享有误工、误时补贴;因从事调解工作致伤致残,由当地政府提供医疗和生活救助;在调解工作岗位上牺牲的,其配偶、子女按国家规定享受抚恤优待。
该法还有一大值
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