[机关建设单位解决特困家庭实施方案.docVIP

农十四师解决特困家庭实施方案 为深入贯彻落实科学发展观，切实把“人民群众得实惠”的活动要求落到实处，把师党委领导的关怀和温暖送到贫困群众中去，让人民群众感受到十四师开展学习实践科学发展观的新气象，努力构建和谐社会，促进十四师经济与民生协调发展，维护社会稳定，结合十四师具体情况，经师党委研究，决定在师范围内建立扶贫帮困工作机制，帮助贫困弱势群体解决实际生活困难，为确保扶贫帮困工作的长效性和稳定性，特制定本实施方案，具体如下：? ??一、指导思想 ????以“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神为指导，以开展深入学习科学发展观活动为契机，按照立党为公、执政为民的要求，以共产党员为主体，以构建和谐社会为核心，以关爱弱势群体为重点，以特困家庭为对象，为困难群众办实事、解难事、做好事，切实体现权为困难群众所用，情为困难群众所系，利为困难群众所谋，，通过师机关各党支部、部门（单位）、广大党员干部的共同参与，进一步完善扶贫帮困工作机制，关心弱势群体，切实解决困难群众的生产生活问题，密切师党委领导、师机关党员和农牧民群众的血肉联系，形成融洽和谐的党群、干群环境，努力营造扶贫帮困、团结互助、奉献爱心的良好社会氛围，为维护社会稳定，构建和谐社会发挥积极作用。 二、目标任务 尽快建立起帮扶特困家庭的工作机制，切实做到“五个一”，即机关在职党员100%参与结对帮扶；每个特困家庭至少有一名党员结对帮扶；党员每半年上门看望特困家庭至少一次；党员每年给特困家庭送温暖至少一次；党员为每个特困家庭在“艰苦创业、安居乐业、完成学业”等方面至少解决1个实际问题。对有劳动能力的特困家庭，通过资金扶持、项目扶持、技能扶持、就业扶持等形式，帮助其增强“造血”功能；对子女难以完成学业的特困家庭，采取建立长期助学计划，使其顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力；对无劳动能力、无生活自理能力的特困家庭，通过发动党员、群众出资、出力，帮助其改善生活状况，增强其生活信心。 三、组织机构 ????扶贫帮困工作坚持师党委统一领导，党委政治部牵头组织实施、各部门齐抓共管的领导机制；建立社会参与、分工负责、相互配合、长抓不懈的工作机制。 ???（1）成立“十四师扶贫帮困领导小组”，由师党委书记任组长，各分管领导为副组长，各部门（单位）负责人为成员，负责景师扶贫帮困工作的领导与贯彻落实，对师扶贫帮困工作进行督促检查。（领导小组另行发文）。 ???（2）师机关各部门（单位）成立“部门（单位）扶贫帮困小组”，部门（单位）主要负责人任组长，具体负责本部门联系对象的扶贫帮困工作。? ???（3）各团场、牧场也要成立相应的“扶贫帮困领导小组”，主要负责本乡的扶贫帮困工作，积极主动协助师扶贫帮困领导小组工作，引导贫困户依托上级部门（单位）帮扶自主创业，支持和帮助贫困户提高自主创业致富能力，做好帮扶工作的正面宣传工作，转变贫困户等、靠、要的依赖思想。 ????四、工作措施 ???（一）扶贫帮困机制 ???在师扶贫帮困领导小组的组织领导下，建立师领导班子、机关各部门（单位）、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”和“多帮一”结对工作，采取各团场、牧场领导班子成员联系村帮扶、机关部门（单位）联系户帮扶、党员干部联系孤寡老人、孤儿帮扶的形式，深入贫困村、困难户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶制度，尽力帮助他们解决生活和生活中的实际困难，逐步使“空壳村”集体经济稳步增长、贫困户脱贫解困、贫困辍学儿童复学、孤寡老人生活有保障。 ?（1）开展大规模募集捐赠活动。组织广大机关干部带头捐款捐物，企事业单位、社会团体也要开展捐赠活动，将款物捐送给贫困家庭。政府负责。 ??（2）团场、牧场领导班子成员联系村帮扶。通过团场、牧场领导班子每一位成员联系一个连队，以所联系村的集体经济发展与农牧民人均收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤的引导扶持村集体经济发展，帮助解决村民就业问题，促进村民增收，使所联系村群众的生活质量和经济收入有明显改观。实现“两个增长”，即：集体经济收入增长、农牧民人均收入增长。 ???（3）机关部门（单位）联系户帮扶。通过机关各部门（单位）与师生活困难、困户结对进行扶贫和救助，每个部门（单位）联系1-2户特困户，以“一帮一”和“一帮二”的形式，对有劳动能力的特困家庭和残疾人家庭，可根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持其依托旅游脱贫致富。把党和政府的关怀送到困难群众家中；对既无劳动能力、又无生活自理能力的残疾人家庭，由部门（单位）出资出力，帮助其改善生活状况，增强其生活的信心