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依法推行职工民主 管理25周年征文 民主管理是推动企业和谐发展的金钥匙 -------- 来自鹤壁市浚县缝制设备有限公司的调研报告 鹤壁市总工会 张中成 [前言] 浚县缝纫设备有限公司是一家县属小型企业，职工总人数560余人，其中还有40%的农民季节工，生产的产品是国内市场需求很小的缝纫、包缝机机架，2001、2002年在公司产品市场出现严重危机的情况下，公司紧紧依靠企业广大干部职工，听取职工的意见，让企业的产品走出了国门，摆脱了困境，公司的生产规模三年增长了近三倍。公司创立50多年，全国同类企业由八、九十年代的四五百家到现在的不足20家，全国95%以上的同类企业转产的转产、破产的破产，而浚县缝纫设备有限公司不仅没有转产和倒闭，反而一帜独秀，产品占据了国内市场半壁江山，出口产品连年翻番， 2005年企业利润增长了近一倍，职工工资增长11.8%。原因何在？正是由于公司充分依靠广大职工，坚持全心全意依靠职工办企业大指导方针，坚持以人为本的经营理念，使公司职工和企业结成了利益共同体在，实现了企业与职工的“双赢”。 浚县缝制设备有限公司属市级一类小型企业，现有职工560人，固定资产460万元，主导产品为“蝴蝶”、“飞人”、“蜜蜂”等二十余种品牌的缝纫、包缝系列机架。公司自1999年改制以来，坚持全心全意依靠职工办企业的指导方针，坚持以人为本的理念，把厂务公开民主管理的要求同建立现代企业制度结合起来，以切实落实职代会职权为载体，充分调动和发挥职工的积极性，与时俱进，开拓创新，推动了企业民主管理工作的深入开展，促进了企业健康和谐发展。2005年，公司年产量达到42万付，占居了全国缝纫机机架总产量的52%，实现销售收入9969.6万元，工业产销率达到96.6％，实现利税120万元，公司连续七年实现了企业改制后产量、产值、税金、利润、工人工资、福利金、劳保统筹金、失业保险金、电费、上交工会经费等十项经济指标不拖欠。同时，企业先后被省工商局授予省级“守合同重信用”先进企业，被鹤壁市总工会授予“模范职工之家” 、“安康杯”优胜企业等荣誉称号。 一、主要做法 1.建立组织，完善厂务公开民主管理制度。一是成立了以公司党支部书记为组长的厂务公开民主管理领导小组，建立了有职工参加的厂务公开民主管理监督小组，下设厂务公开民主管理办公室。成立了三个专项公开工作小组(经营业务公开组、生产安全公开组、后勤财务公开组)，明确了责任单位和责任人。二是公司在总结前几年推行厂务公开民主管理经验的基础上，2003年又制订了《关于推行厂务公开民主监督的实施意见》和《公司关于公开监督的通知》，对公开的内容、形式、程序、时限和主办部门负责人进行了完善，对监督部门及检查考核办法作了进一步分工。三是在办公楼前和车间设置了不锈钢厂务公开栏、职工意见建议箱，公司主要领导开通了“职工热线”电话，随时听取职工的意见和建议，随时接待职工的来访，让广大职工以不同的形式反映企业各个方面的工作情况并提出自己的意见和建议。四是在公司推行厂务公开的基础上，对车间推行八公开，对车间每月的生产计划、生产完成情况、安全质量、消耗定额、材料消耗、考勤、工资分配表和计件工资等八方面进行公开，使厂务公开工作逐步走上了制度化、规范化的正确轨道。 2.企业的重大事情让职工知道。几年来，公司通过职工大会、职代会、班前会、公开栏、黑板报、广播、厂务公开专题会、职工座谈会等多种形式，将公司的发展规划、重大经营决策等事项公布于众，把应公开的内容随时随地公开，让职工知厂情、议厂事、参厂政、想厂事，增强了企业的凝聚力，推动了企业健康和谐发展。2001年、2002年国内缝纫机市场急剧萎缩，市场销售量由每年的400万台下降到100万台，公司产品大量滞销。如果公司仍沿用过去的经营模式，生产规模只能是大大减少或者转产。面对困境，如何才能让企业在复杂多变的市场竞争中取得主动权，保证职工有活干、有饭吃，一时成为企业广大职工议论的焦点。在2003年2月召开的职代会上，公司把企业目前的经营现状向大家公开，由工会牵头，在公司开展了一场“我为企业生存进言献策”大讨论。通过广泛征求意见，听取职工的建议，公司确定了在巩固内销的基础上开拓国外市场的经营决策。经过公司干部职工的共同努力，2003年公司产品终于走出了国门，当年出口1.8万付，使公司摆脱了困境。到2005年公司出口达22万付，公司生产规模三年扩大了近三倍。 3.干部的功过是非由职工评说。一是公司始终坚持行使职工代表大会对干部的选择权和评议监督权，每年对公司中层以上干部进行一次廉政情况民主测评，测评结果与干部评先、奖励、调级相结合。凡提拔重用干部，坚持充分听取职工代表意见，对职工信任度低的，原则上不予使用。几年来，公司通过开展民主评议干部活动，共对5名民主评议结果差的中层以上干部进