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浅谈全面预算管理在企业中的作用 5721工厂 刘艳荣 内容提要 全面预算管理是企业经营管理的重要战略机制,是企业财务管理的核心内容，正确认识全面预算管理在企业中的作用,对于企业的发展十分重要。文章介绍了全面预算的含义,特征及其在企业中的重要作用。 关键词 全面 预算 作用 《礼记·中庸》中说：“凡事豫则立，不豫则废。言前定则不跲，事前定则不困，行前定则不疚，道前定则不穷。”豫，亦作“ 预 ”。毛泽东《论持久战》说：“‘凡事豫则立，不豫则废’，没有事先的计划和准备，就不能获得战争的胜利。” 我们可以对以上论断作如下注释：做任何事情，事先谋虑、计划、准备才有可能成功，否则就必然要失败。 全面预算是企业对自身的一种事先谋虑、计划和准备。它是一系列专门反映企业未来一定预算期内预计财务状况和经营成本,以及现金收支等价值指标的各种预算的总称。 全面预算管理是具有企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营等功能的一种综合贯彻企业发展战略方针的机制,是对企业相关的投融资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及制度安排。 企业全面预算管理的特征 (一)与企业战略目标的高度一致性 企业发展战略是一个企业在一定时期内的发展目标以及为实现这些目标的谋划，全面预算管理是在企业发展战略指导下，为实现企业发展目标而采取的基本的财务协调、控制手段:其构建必须以企业战略为导向;符合企业发展战略要求的全面预算管理能对企业战略发展起到全方位的支持作用,是企业战略目标的具体实施规划和有效的控制手段，具有与企业战略目标高度的一致性。 (二)实施过程的系统性 有效的全面预算管理，其实施伴随着企业生产经营活动的全过程。即横向到边，纵向到底。纵向系统性是指预算的编制、执行控制、考核和奖惩各环节共同构成一个完整体系,上下环节紧密相连,共同形成预算的刚性;横向系统性是指各个部门的工作内容都是相互联系的,都在预算管理范围之内，某部门的预算目标未完成,会影响其他部门的预算执行甚至影响总预算的控制指标,可谓“牵一发而动全身”，企业全面预算管理的实施，可随时发挥其协调、控制作用，及时给企业决策层提供各种财务信息，一旦个别部门或项目的预算指标不达标，决策层或主管部门就会及时按照规定的权限进行协调或批准变更预算。 (三)融入企业所有运营活动的全面性 全面预算管理不仅是财务部门的岗位职责，更重要的是需要企业各部门都自觉地执行全面预算，只有这样，才能真正发挥全面预算的管理职能。具体体现为全员性、全过程和全方位。全员性是指全面预算管理涉及企业各个部门,需要全员参与,共同完成,任何环节出现问题,都会影响整体效益;全过程是指预算管理活动从编制、执行控制、考核分析、绩效评价及奖惩均渗透到企业经营活动中的每个环节,表现为全过程的预算管理;全方位是指预算管理包括经营预算、资本预算、筹资预算和全面预算各个方面预算。 全面预算管理在企业中的作用 （一）全面预算管理的意义 1．国内外经济形势发展的需要 当前，国际金融危机还在扩散和蔓延，对我国实体经济的影响日益加深。我国企业生产经营面临外部环境恶化、投资风险加剧、资产质量下降、财务负担加重等新情况，部分企业出现库存积压严重、运营资金趋紧、盈利水平下降等突出问题，企业财务风险进一步加大。随着国际金融危机对我国实体经济影响的不断加深，企业的经营风险最终将转变为财务风险。面对以上经济大环境的日益复杂、多变，企业经营风险不断加剧，为了提高成本控制能力和降低投资风险，企业全面预算管理在这一时期则尤为重要。 2．企业经营胜算的重要抓手 企业财务管理处于企业管理的中心环节，而企业全面预算管理则是企业财务管理的重要组成部分。中国有句俗语：吃不穷、穿不穷，算计不到就受穷。这里的“算计”就是预算的意思，是指事先的谋虑和计算。预算管理事先合理配置企业资源，促进着企业经营活动的进行，进而影响企业的经营成果。 3．提高经济效益的重要途径 严格控制企业经营成本，向市场提供性价比更优的产品和服务，追逐利润最大化，是企业经营的根本目的。推行全面预算管理，进一步优化业务和管理流程，强化各项预算定额和费用标准的约束力，是企业成本控制的有效手段，也是企业提高经济效益的重要途径。 (二)全面预算管理在企业中具有重要作用 1．使企业战略目标具体化 企业预算的制定是企业各部门通力合作的结果,最后确定的企业预算是各个部门的综合平衡的结果。各个部门的预算目标实际上是企业预算总目标的分解,即企业预算的达成是以企业各部门的预算达成为前提做支持的。预算可以量化各部门的工作目标和考核指标,他们可以根据预算安排各自的活动，完成各项任