《第九章 市场失灵与微观经济政策.pptVIP

郭广迪：《西方经济学》 第九章《市场失灵与政府的作用》 第九章市场失灵与微观经济政策[Market Failure and Micro-economic Policy] 第一节 市场失灵与政府干预的必要性 第二节 垄断与管制 第三节 外部性 第四节 公共产品 第五节 信息不完全和不对称 第一节 市场失灵与政府干预的必要性一、市场机制的局限性 市场失灵[Market Failure] ——市场机制本身在某些场合下并不能导致资源的有效配置。 此外，不能解决总量和长期问题 而且，可能带来不能接受的收入分配 ——即使市场是有效率的，它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果——贫富悬殊。 二、政府干预的必要性 既然市场机制本身不能保证能在一切场合下导致资源有效配置的结果，那么，政府在这些场合进行某种干预就成为必要。 政府干预经济的主要理由是存在着市场失灵，即政府的作用就在于解决市场自身所不能解决的问题。（政府的边界） 三、政府失灵 但是20世纪70年代西方国家出现“滞胀” 后，人们逐渐发现： 和市场本身有缺陷会失灵一样，政府同样会失灵；市场解决不好的问题，政府也不一定能解决得好，而且政府失灵可能会造成更低的经济效率和更大的资源浪费。 政府失灵：是指政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率或不能改善经济效率的决策。 主要表现：短缺或过剩、信息不足、官僚主义、缺乏市场激励和政策频繁变化等。 主要原因：政府决策的无效率（投票规则、行为主体动机、利益集团）； 政府机构运转的无效率（缺乏竞争） ；政府干预的无效率（寻租） 。 第二节 垄断与管制一、垄断与低效率 由于垄断价格大于边际成本，导致了低效率和无谓损失。 假设MC=AC且固定不变，垄断厂商均衡产量为Qm，垄断价格为Pm，而完全竞争条件下产量是Qc，竞争价格为Pc，显然在垄断产量水平上存在帕累托改进。 垄断的这种低效率导致了社会福利净损失（三角形abc表示）。 二、垄断权与寻租 寻租 [Rent-seeking]是指一种为了获得或维持垄断地位从而得到垄断利润（即垄断租金）而采取的非生产性的寻利活动。 寻租费用也是一种净福利损失。 所以垄断造成的净福利损失要大于三角形abc。 对垄断的管制：递增成本 对垄断的管制：递减成本 三、管制与放松管制（施蒂格勒、王俊豪） “管制，尤其在美国，指的是政府为控制企业的价格、销售和生产决策而采取的各种行动，政府公开宣布这些行动是要努力制止不充分重视‘社会利益’的私人决策。 ” “值得注意的是，到1975年，联邦管制机构控制了约占国民生产总值24%的行业的企业重要产品、价格或生产过程决策。” “自70年代中期开始，公众对管制所强加的经济负担的不满意状况，加上经济学家对各种具体的管制方案的批评，引发了一场强有力的，旨在废除许多特定的管制方案的政治运动。 ” 《新帕尔格雷夫经济学大词典》“管制与放松管制”辞条 施蒂芬.布雷耶尔(Stephen Breyer)和保罗.W麦卡沃伊( Paul W. MacAvoy) 著 四、反垄断法（我国2008年8月1日实施） 反托拉斯法[Antitrust legislation] ——取缔垄断行径、贸易限制和那些旨在抬高价格或取消竞争的厂商勾结行为的各种法律。 在美国，于1890年通过谢尔曼（Sherman）反托拉斯法。后来又通过了一系列反托拉斯法。（见教材P377） 第三节 外部性一、外部性及其对市场效率的影响 外部性[Externalities] ——对他人产生有利的或不利的影响，但不需要他人对此补偿或对他人支付的活动。外部性的两种主要的类型是外部经济和外部不经济。 外部经济[External economies]：私人收益小于社会收益（典型例子：蜜蜂养殖场与果园） 外部不经济[External diseconomies]：私人成本小于社会成本（典型例子：化工厂与养渔场） 外部不经济对市场有效性的影响 私人成本 [Private Cost] 社会成本 [Social Cost] 负外部性导致私人成本小于社会成本。 二、解决外部性的传统方式：政府干预（庇古税、补贴或直接行政干预如合并） 税收与外部不经济 补贴与外部经济 三、外部性与产权界定 经济学家们认识到，政府直接行政干预本身存在低效率，如政府为了获得征收排污费的好处而放松对排污数量的限制；恰当地征税和合理地确定税率（或者补贴标准）也要付出成本； 而且对产生负外部性的经济主体征税，该主体自身也将蒙受损失，这种方式没有从社会总体利益来考虑问题。 经济学家们认为，外部性