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发生地震灾害应急救援工作预案 发生地震灾害应急救援工作预案 第一章 总 则 1.1 编制目的为了提高对地震灾害的快速反应能力，科学有序地开展地震灾害应急救援，最大程度地减少人员伤亡和经济损失，消除社会影响，维护社会稳定。 1.2 编制依据依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《平凉市地震应急预案》，结合我县实际，制定本预案。 1.3 适用范围本预案适用于我县辖区内发生地震灾害应急救援工作。 1.4 工作原则在全县突发公共事件总体应急预案指导下，贯彻“以防为主、防御与救助相结合”的防震减灾方针，按照政府主导、社会参与，统一指挥、分级负责，依靠科技、整合资源，协同行动、专群结合的工作原则，有力有序地开展地震灾害应急救援工作。 第二章 组织机构与职责地震灾害事件发生后，县地震局迅速向县人民政府报告，经县人民政府批准，县防震减灾工作领导小组转为县抗震救灾指挥部，统一领导、指挥和协调全县地震应急与救灾工作。 2.1 县抗震救灾指挥部由县政府分管领导担任指挥长，县政府分管民政、安全生产工作的领导、县人武部部长担任副指挥长。成员由县地震局、发改局、民政局、公安局、教育局、财政局、住建局、交通局、工信局、国土局、环保局、水务局、卫生局、文广局、安监局、食药监局、科技局、粮食局、煤炭局、商务局、规划局、旅游局、电信局、气象局、电力局、公路段、移动公司、联通公司、武警灵台支队、公安消防大队、寿险公司、财险公司、石油公司、东运集团灵台分公司等有关部门和单位负责人组成。 2.2 县抗震救灾指挥部主要职责县抗震救灾指挥部负责统一组织领导和指挥地震应急与救灾工作，具体职责如下： （1）向市委、市政府和县委、县政府报告震情、灾情，制定地震应急工作方案。 （2）部署和组织有关部门和乡镇对受灾地区进行紧急救援。 （3）指导灾区抗震救灾工作，协调解决抗震救灾中的重大问题。 （4）根据重大地震灾害应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。 （5）及时掌握震情、灾情及其发展趋势，请求市政府及有关部门实施紧急支援。 （6）统一审核震情、灾情宣传报道口径。（7）协调乡镇抗震救灾工作和临震应急事项。 2.3 县抗震救灾指挥部办公室县抗震救灾指挥部下设办公室，办公室设在县地震局，主任由县地震局局长兼任，办公室成员为县防震减灾工作领导小组成员单位主要负责人。根据震情和应急需要，指挥部办公室下设综合联络、震情监测、灾情信息、新闻宣传、物资保障等小组。 2.4 县抗震救灾指挥部办公室的主要职责： （1）及时了解、收集、汇总、上报震情灾情和抗震救灾进展情况，制定抗震救灾方案和措施建议。 （2）贯彻县抗震救灾指挥部的指示和部署，协调有关乡镇、县抗震救灾指挥部成员单位开展应急救援，并督促落实；协调配合外地救援队伍开展工作。 （3）监视震情和提出震情趋势会商意见。 （4）指导抗震救灾宣传，统一信息发布渠道和内容，对有关新闻稿进行审核。 （5）起草指挥部文件、简报，负责县抗震救灾指挥部各类文书资料的准备和整理归档。 （6）承担县抗震救灾指挥部日常事务和交办的其他工作。第三章 预警和预防机制 3.1 信息监测与报告县地震局负责对地震信息进行分析处理、传递和汇总；将震情、灾情信息及时上报县抗震救灾指挥部和有关部门，并及时提出震情监测方案和地震趋势预测意见。建立健全地震灾情速报网络和宏观观测网，确定工作人员按有关规定进行灾情速报和宏观异常观测。 3.2 地震预警级别及发布 3. 2.1 地震预警级别按照可能发生地震灾害的预测时间和灾害程度，地震预警发布级别分为3级，分别用红色、橙色、黄色表示。地震临震预警为Ⅰ级预警（红色），即对未来10日内可能发生5级以上地震区域做出预报。地震短期预警为Ⅱ级预警（橙色），即对未来3个月内可能发生5级以上地震的区域做出预报。地震中期预警为Ⅲ级预警（黄色），即对未来一年或稍长时间内可能发生5级以上地震的区域做出预报。 3. 2.2 地震预警的发布全国性的地震重点危险区划分，由国务院办公厅发布。全省行政区域内的地震预报，由省人民政府发布。已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，县防震减灾指挥部可发布48小时之内的临震预报，并同时向省、市人民政府和省、市地震局报告。 3.3 预警预防行动地震预警预防行动，是依据地震重点危险区划分—短期地震预报—临震预报的递进式预警，分别采取相应的防震工作部署及预防行动。 3. 3.1 年度地震重点危险区划分与防震工作部署县地震局根据国家、省、市划定的地震重点危险区，提出全县防震减灾工作的意见，上报县人民政府，由县人民政府批转执行。 3. 3.2