新《安全生产法》课件(侯景雷).ppt

调查结果处理 3 4 如何开展事故调查 1、事故行政罚款（全面涨价）： 一般事故：单位 20 ～ 50万元； 责任人 上年年收入 30% 较大事故：单位 50 ～ 100万元； 责任人 上年年收入 40% 重大事故：单位 100 ～ 500万元；责任人 上年年收入 60 % 特别重大事故：单位 500 ～ 1000万元；责任人 上年年收入 80% 情节特别严重的：单位 1000 ～ 2000万元 2、失职责任：事故发生单位负责人如不立即组织事故抢救；或迟报或漏报事故；或在事故调查处理期间擅离职守的，将被处以上年年收入60% — 100%罚款（连基本生活费都不给留） 3、违法行为责任： 事故发生单位有关责任人谎报瞒报事故；或伪造、故意破坏事故现场；或隐匿、转移资金、财产，销毁有关证据、资料；或在事故调查中作伪证、指使他人作伪证；以及发生事故后逃匿的。 特别重大事故典型案例分析 3 4 岩后隧道山西“3.1”特别重大事故 技术原因复杂 隧道内危化品车辆事故 现场存在追尾及燃爆两种现象 管理原因面广 运输企业管理，车辆制造、检验，高速公路 公安、交通、质检等部门 调查时间紧 一个月内完成现场调查 三、事故调查 特别重大事故典型案例分析 3 4 调查工作的主要做法 三、事故调查 直接责任者 领导责任者 自然事故 技术事故 责任事故 注意 确定事故的 原因及性质 确定事故的 责任单位及人员 事故责任 分析的步骤 特别重大事故典型案例分析 3 4 三、事故调查 追究最初造成不安全状态的责任； 追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任； 根据事故后果和责任者应负的责任以及配合调查、认识态度 （事故信息报告、抢救和防治事故扩大的态度、对事故调查的态度、配合及实际表现）等因素提出处理意见。 特别重大事故典型案例分析 3 4 三、事故调查 灯光是否达标？ 消防设施是否齐备？ 应急通道是否开启？ 处置是否符合规定？ 特别重大事故典型案例分析 3 4 三、事故调查 湖南凤凰县堤溪沱江大桥“8·13”特别重大坍塌事故 特别重大事故典型案例分析 3 4 三、事故调查 谁来承担责任？ ①直接责任者 指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 ②主要责任者 指对事故的发生起主要作用的人员。主要在违章指挥或违 章作业、冒险作业造成事故的；违反安全生产责任制和操 作规程，造成伤亡事故的；违反劳动纪律、擅自开动机械 设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造 成事故的情况下。 ③领导责任者 指对事故的发生负有领导责任的人员。 特别重大事故典型案例分析 3 4 三、事故调查 1.由于安全生产规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的； 2.未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成伤亡事故的； 3.机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取措施，造成伤亡事故的； 4.作业环境不安全，又未采取措施，造成伤亡事故的； 5.基本建设工程和技术改造项目中，尘毒治理和安全设施不与主体工程同时设计、审批、同时施工、同时验收、投产使用，造成伤亡事故的。 注意：（一）所谓领导，泛指政府和企业两个层面，各 负其责；（二）对领导责任，又根据领导与事故的关系 紧密程度，分主要领导责任和重要领导责任。 构成领导责任的情形 特别重大事故典型案例分析 3 4 三、事故调查 一、企业层面（主体责任） 追究直接导致事故发生的违章违规从业人员责任，追究企业相关管理者违章违章指挥责任，追究制度及培训等工作不落实、不到位的责任。 二、政府层面（监管责任） 主要是有关地方和相关行业领导上的责任及安全监管上的责任等等。对领导责任，我们又根据领导与事故的关系紧密程度，分主要领导责任和重要领导责任。 三、注意 现代法律上，一般的责任追究没有连带责任，但是，安全生产责任追究的一个重要特点：“株连九族”！ 事故责任追究的特点 请你做事故调查组组长 3 5 三、事故调查 某地发生一起货车倾覆侧压一辆接送幼儿面包车的重大道路交通事故，共造成面包车上12人死亡（其中11人为幼儿）、3人受伤。 请你做事故调查组组长 3 5 三、事故调查 该车为个人所有，核载8人、实载15人，未取得校车使用许可和道路运输经营许可。 驾驶人证照齐全，已在事故中死亡。 请你做事故调查组组长 3 5 三、事故调查 车上14名幼儿均为该园学生。该园为经某市教育局批准的正规幼儿园，无专用校车，长期雇用事故面包车接送部分住家较远的幼儿，每月佣金2600元，超员情况普遍。