《第四编 第十九章 财政法.pptVIP

经济法 主 编 潘静成 刘文华 撰稿人 （以撰写章节先后为序） 史际春 刘文华 徐孟洲 潘静成 中国人民大学出版社 第十九章 财政法 第一节 财政法概述 一、财政法的概念 二、财政法在市场经济法律体系中的地位 三、财政法的体系 四、财政管理体制 第二节 预算法 一、预算和预算法的概念 二、预算管理职权 三、法定预算收支范围 关键术语 财政法 财政管理体制 预算 预算法 复式预算 国有资本经营预算 预算编制 预算调整 决算 国债法 政府采购法 第一节 财政法概述 一、财政法的概念 （一） 财政和财政关系 财政是国家为了实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配、再分配所形成的一种特殊分配关系。 （二） 财政法的概念 所谓财政法，是指调整财政分配和财政管理活动中形成的财政关系的法律规范的总称。 第二节 预算法 一、预算和预算法的概念 预算是经法定程序批准的国家各级人民政府和实行预算管理的各部门、各单位一定期间的财政或财务收支计划，有国家预算和单位预算之分。 1.以国家预算编制形式差别为依据，国家预算可分为单式预算和复式预算。 2.以国家预算内容上的差别为依据，国家预算可分为增量预算和零基预算。 第三节 国债法 一、国债的含义 国债是中央政府举借的债，具体说，它是指中央政府通过在国内外发行债券（或向外国借款）的方法，募集一部分财政资金，以满足其行使职能的需要。 特征： 第一，国债的自愿性。 第二，国债的有偿性。 第三，国债的灵活性。 第四节 政府采购法 一、政府采购法概述 政府采购法是指调整在政府采购过程中形成的社会关系的法律规范的总称。 所谓政府采购，在一般意义上是指政府对维持政府正常运转所需物品的采买与购置。 二、政府采购当事人 （一）政府采购当事人的概念 问题与思考 1.2005年8月，新疆维吾尔自治区昌吉市第六届人大常委会第二十次会议否决了昌吉市人民政府关于2004年财政决算和2005年上半年财政预算执行情况的报告，理由是昌吉市政府财政支出超出了人民代表大会批准的财政预算，预算执行中有违反《预算法》的行为。昌吉市人大常委会在否决预算执行报告的同时，要求其在两个月内整改完毕，并在昌吉市第六届人大常委会下次会议上重新报告。 * 中国人民大学出版社 * 中国人民大学出版社 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 四、预算编制 五、预算审查和批准 六、预算的执行和调整 七、决算 八、对预算、决算的监督和法律责任 第三节 国债法 一、国债的含义 二、国债法的概念和中国国债立法的发展 三、国债的发行制度 四、国债转让制度 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第四节 政府采购法 一、政府采购法概述 二、政府采购当事人 三、政府采购的方式与程序 四、政府采购争议的解决 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、财政法在市场经济法律体系中的地位 财政法是对社会主义市场经济进行宏观调控的最重要的法律部门。 三、财政法的体系 1. 财政法总则 2. 预算法 3.财政收入法 4.财政支出法 5.财政监督管