如何构建适应“一带一路”定位及目标的区域经济合作新机制..docxVIP

如何构建适应“一带一路”定位及目标的区域经济合作新机制小组成员：王婷 吕品 满婷煜 王佳 丽佳 赵雅丽一、“一带一路”的背景与原则（一）时代背景当今世界正发生复杂深刻的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻。共建“一带一路”顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建“一带一路”旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。共建“一带一路”符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美好追求，是国际合作以及全球治理新模式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。共建“一带一路”致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。“一带一路”的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的对接与耦合，发掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文交流与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，共享和谐、安宁、富裕的生活。当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承担更多责任义务，为人类和平发展作出更大的贡献。（二）共建原则恪守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、和平共处、平等互利。坚持开放合作。“一带一路”相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可参与，让共建成果惠及更广泛的区域。坚持和谐包容。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和模式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。二、“一带一路”的定位与目标（一）“一带一路”的基本定位1.“一带一路”是新时期对外开放的重大举措对中国自身而言，“一带一路”是新时期对外开放的重大举措。改革开放三十余年来，中国对外开放大致经历了三个阶段：一是改革开放之初到邓小平南方讲话；二是从南方讲话到中国“入世”；三是“入世”的过渡期。目前，“入世”的过渡期己经结束。换言之，“入世”所带来的开放红利已经实现，中国经济面临新一轮对外开放及通过开放促进国内改革的强大诉求。前三个阶段有一个共同的特征，那就是对外开放主要集中于东南沿海地区，广大的中西部地区开放程度严重滞后。而这也正是造成地区间发展不平衡的重要原因之一。为此，新一轮的对外开放必须是全覆盖的，既要包括沿海地区，也要延伸到中西部内陆地区。“一带一路”，尤其是丝绸之路经济带在这方面应该发挥独特的作用。与前三个阶段相比，当前中国对外开放的外部环境有了一个重大变化，即经济全球化的重心从多边主义转到了区域主义。ＷＴＯ及其前身（关税与贸易总协定）一直是全球多边贸易规则制定与实施的主要平台，也是经济全球化的主要象征。但进入21世纪以来，ＷＴＯ多哈谈判陷入困境，多边主义的有效性受到越来越多的质疑。更重要的是，世界主要大国都从多边主义的倡导者转变为区域主义的支持者，构建和参与以自由贸易区为主体的区域经济合作机制已成为一个世界潮流，以至于ＷＴＯ都开始认同区域主义的发展方向。在这种背景下，中国新一轮的对外开放必须适应区域主义兴起的发展趋势。“一带一路”实际上就是通过区域经济合作参与经济全球化，扩大对外开放的一项举措。2．“一带一路”是中国经济外交的新平台“一带一路”是中国经济外交的新平台。在很长一段时期内，外交为经济服务成为一种基本共识。然而，伴随和平崛起进程的加快，作为一个大国，面对日趋复杂的周边环境，中国要实现稳定周边、经略周边、打造与周边国家的命运共同体，实践证明，仅仅依靠经济合作显然是不够的。因此，经济外交是中国实现和平崛起的一项必然要求。从外交服务于经济向经济外交的转变需要在对外关系的理念上做出重大调整。为此，习近平主席已经提出了“亲诚惠容”原则，它将成为指导经济外交的基本理念。为落实这一理念，仅仅依靠现有的经济合作机制是无法实现的。而“一带一路”的“五通