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第一章公文概述 第三章　公文体式与稿本 本章教学目的： 1·了解文件的概念，了解公文的特点，能正确界定公文与非公文。 2·了解公文分类的基本情况，明确各类公文的内涵。 3·了解公文的功能及其表现形式，明确认识公文的有效作用领域。 4·了解公文的效用等级与效用范围，掌握公文生效的主要条件。 5·了解公文处理的性质与地位。 学时分配：4小时 教学环节：讲授写小论文 主要内容： 第一节公文 一、文件的概念 文件是人类社会活动中为处理事务的需要，而直接形成并使用的具有规范体式和法定效用的信息记录。 二、公文的特点 公文是国家机构及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效用和规范体式的文件。公文的特点是：由法定作者制发；具有法定的现行执行效用；具有规范的文体、结构、格式；需要履行法定的程序。 第二节公文的分类 通用公文、专用公文、对外公开的公文、限国内公开的公文、内部使用的公文、秘密公文、机密公文、绝密公文、上行文、下行文、平行文、规范性公文、领导指导性公文、公布性公文、陈述呈请性公文、商洽性公文、证明性公文、平件、急件、特急件、收文、发文。 第三节公文的功能与效用 一、公文的功能 公文的功能在于，能够逾越时空的限制，有效地传递公务活动所需的信息。公文可用于传达贯彻方针政策和有关指令；沟通上下级机关；发布法规和规章；沟通机关之间的横向联系；教育干部和群众；印证有关事实