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突破发展制约瓶颈 再谱建筑强市新篇 通州市建筑工程管理局 周 峰 通州是省政府首批命名的“建筑强县（市）”之一。今年以来，我们认真贯彻全省建筑业工作会议和通州市委十届五次全会精神，以科学发展观为指导，狠抓市场开拓、资质保级、科技创新和效益提升四项重点工作，放大整体优势，提升产业能级，增强综合实力，促进了全行业又好又快发展。 1、建筑经济总量持续增长。自2003年以来，我市建筑经济总量连续5年保持全省第一，年均增幅达到27.2%，这既形成了外在优势，也增强了内在动力。今年1-10月完成建筑业总产值260亿元，同比增长11%；在建工程施工面积4570万M2，同比增长21%；竣工面积1247万M2，同比增长23 %。承接高大规模工程增多。1-10月在建工程4449个,其中10万平方米以上项目60个；亿元以上项目102个；承接高层1226幢，同比增长31%,其中超高层99栋，同比增长54%。高大规模工程的承建，标志着我市建筑业企业的施工与管理水平进入了一个新的阶段。 2、市场发展呈现新的格局。我们主动推介企业，加快市场延伸。在巩固南京、上海、北京、苏州等传统市场的基础上，我市一些建筑企业积极投身极具发展潜力的天津、河北、山东等环渤海湾市场，拓展了以重庆、成都为中心的西南市场和以广东为中心的南方市场。山西、陕西、安徽等中西部市场以及省内其他市场的份额也进一步扩大。新开工面积实现突破。本年新开工面积为1553 万M2，其中超过50万M2的建筑市场有7个。新拓展的安徽、宿迁、淮安三大建筑市场保持强劲发展态势，增幅在100%以上。河北、辽宁两地市场作为北京的周边市场，有了新的发展，新开工面积同比增幅达200%。海外市场成为新亮点。今年新签合同额12388万美元，完成营业额10114万美元，同比增长61%，建筑业外经在全市外经总量中所占份额创历史新高。 3、组织结构调整效应明显。我们大力推进企业资质结构调整，实现扶大育强与协调发展的和谐统一。全市现有特级资质施工总承包企业3家，一级总承包资质企业8家，一级专业承包企业13家，总数在全省县（市）中优势明显。2007年度，我市共有4家企业进入全省百强民营企业，其中建筑企业就有3家，南通四建、通州建总和南通新华成为主角。在今年5月份公布的“2007年度江苏省建筑业综合实力30强”中，我市有4家企业入榜。我市建筑业发展后力强劲，一级以下总承包企业及专业企业发展速度加快。今年以来二、三级总承包企业完成建筑业总产值18.7亿元，占总量的7.2%，同比增长49%。专业承包企业完成建筑业总产值31亿元，占总量的12%，同比增长37%。一级以下总承包企业及专业企业的各项指标增幅远远大于特、一级资质企业，在全市总量中的占比不断扩大。 4、通州建筑品牌有效提升。我们高度重视质量、科技、人才等核心竞争力的培育，不断提升“通州铁军”品牌形象，逐步走上了品牌经营之路。全市至今共有33个项目获得“鲁班奖”，其中独立承建的23项，占南通市获奖总数的47%，占江苏省获奖总数的26%。今年有2项工程申报“鲁班奖”，南京军区总医院门诊楼和南京置地广场已通过建设部专家组初审。学府康都、江苏新华图书发行配送中心生产主楼和金鸡湖大酒店三项工程申报国优也已进入公示。 加大建筑应用技术的开发和推广力度，3家特级资质企业已经成立了技术研发中心，充分发挥在全市建筑业科技创新方面的引领作用。高度重视人才开发，全市拥有一、二级注册建造师1990人，建造师总数在全国县（市）中名列前茅。 我们在看到成绩的同时，进一步加强了行业运行质态的分析研究，清醒地看到当前行业发展中存在的制约性瓶颈。主要是： 1、建筑经济运行喜中有忧。主要经济指标增幅趋小，个别指标甚至呈现负增长态势。从目前完成的建筑业主要指标数据来看，增幅明显低于往年同期。高资质总承包企业发展放缓，这说明国家宏观调控采取“从紧”的货币政策已经影响到建筑业，对龙头骨干企业尤为明显。三是传统建筑市场发展不平衡，个别建筑市场有下滑趋势。上海、南京、北京、南通、苏州五大传统建筑市场中有极个别市场出现负增长。 2、建筑企业资金不够雄厚。房建企业是微利行业，但我市建筑业企业目前仍以房建为主，企业原始积累不多。现在承接工程项目都要打保证金，较多工程需要垫资，这制约了我市部分建筑企业的发展速度。 3、专业类企业亟需做大。多年来，我们一直致力于结构调整，以房屋建筑为主的经营格局正在逐步改善，专业类企业正在不断壮大，但房屋建筑完成的工作量仍然占到全市建筑业完成总量的85%，与结构调整预期仍有较大距离。 4、企业管理缺乏精细化。部分企业仍然沿用旧的管理理念和模式，科技创新意识薄弱，施工技术含量不高，经济效益提升缓慢。在特级资质保级方面仍然存在一定难度，南通四建、通州建总、南通新华3家企业的特