残疾人贫困的成因与特点探讨.docVIP

残疾人贫困的成因与特点探讨 福建省残疾人联合会 赵小瑜 摘要：本文通过对福建省第二次全国残疾人抽样调查原始数据的进一步开发分析，比较调查数据中残疾人与调查总人口之间存在的明显差异，参考有关文献和数据，提出残疾人贫困来自社会环境及自身生理障碍两方面因素，具有复杂性、特殊性、长期性等特点。残疾人反贫困要从残疾人最迫切的需求层面着手，建立贫困残疾人的救助体系，分类，分阶段给予扶持。 关键词：残疾人贫困 反贫困 贫困既是残疾的根源也是残疾的后果，贫困和残疾往往相互加重。残疾会减少人们的生计手段，加剧与市场脱节和经济紧张，这反过来又加重了贫困。这不仅影响到残疾人个人，而且往往影响整个家庭。造成残疾人贫困的根源十分复杂，而且多种多样。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。本文主要采用福建省第二次全国残疾人抽样调查原始数据，进一步通过spss统计工具，比较调查数据中残疾人与调查总人口之间存在的明显差异，参考有关文献和数据，分析残疾人贫困的成因及特点。 一、残疾人贫困的成因 第二次全国残疾人抽样调查按照国家分配给福建省的样本量，采用分层、等距、概率比例、多阶段抽样的方法，在全省9个设区的市，覆盖3540万人口的范围内，抽出22个县(市、区)，88个乡、镇（街道），176个调查小区为调查区域。调查时间为2006年4月1日－5月底。共调查登记21113户、71484人。其中有残疾人的家庭3873户，占调查总户数的18.3%；残疾人4467人，占调查总人口的6.25%。 （一）许多残疾人认为自己丧失了劳动能力，不能参加工作 根据第二次全国残疾人抽样调查住户调查表，福建省15岁及以上调查人口58524人，有工作36185人，无工作22339人，无工作比例为38.17%；调查人口中15岁及以上残疾人4248人，有工作仅924人，无工作3324人，无工作比例高达78.25%。（见表一） 表一. 福建省15岁及以上残疾人与调查人口当前工作情况 残疾人 调查人口 视力 听力 言语 肢体 智力 精神 多重 总数 有工作 118 232 23 286 98 75 92 924 36185 无工作 594 1002 17 690 188 252 581 3324 22339 合计 712 1234 40 976 286 327 673 4248 58524 分析福建省15岁及以上未工作的九项原因，从多到少，调查人口中分别是料理家务、在校学生、丧失劳动能力、离退休、毕业后未工作、其他、因单位原因失去原工作、因个人原因失去原工作、承包土地被征用，其中最主要原因是料理家务，占40.94%，而丧失劳动能力排在第三位，占17.79%；而15岁及以上残疾人未工作的原因，则64.02%为丧失劳动能力，其次为料理家务，占22.29%。（见表二） 表二. 福建省15岁及以上残疾人与调查人口当前未工作的原因 残疾人 调查人口 视力 听力 言语 肢体 智力 精神 多重 总数 在校学生 2 3 1 10 8 0 3 27 4895 离退休 48 133 2 53 3 9 38 286 2083 料理家务 156 270 9 132 47 38 89 741 9145 丧失劳动能力 373 575 3 466 100 180 431 2128 3975 毕业后未工作 1 2 1 3 3 2 1 13 662 因单位原因失去原工作 2 1 0 5 1 1 2 12 424 因本人原因失去原工作 2 2 0 5 7 8 1 25 339 承包土地被征用 0 6 0 2 0 0 0 8 163 其他 10 10 1 14 19 14 16 84 653 合计 594 1002 17 690 188 252 581 3324 22339 （二）多数没有工作的残疾人没有固定收入，靠家庭其他成员供养 分析福建省15岁及以上未工作者的六项生活来源，调查人口与残疾人的84.37%和78.79%都是靠家庭其他成员的供养。残疾人中有10.14%靠领取基本生活费，而调查人口的这个指数仅3.02%，说明社会保障对残疾人有一定的倾斜。（见表三） 表三. 福建省15岁及以上残疾人与调查人口未工作者的主要生活来源 残疾人 调查人口 视力 听力 言语 肢体 智力 精神 多重 总数 离退休金 46 131 2 55 3 8 39 284 2070 领取基本生活费 44 42 1 85 35 53 77 337 675 家庭其他成员供养 491 808 14 534 143 180 449 2619 18847 财产性收入 1 3 0 4