地方非营利组织发展研究——基于财务报告视角.docVIP

南昌大学 硕士学位论文 地方非营利组织发展研究--基于财务报告视角 姓名：肖玲毅 申请学位级别：硕士 专业：公共管理硕士 指导教师：张芳山  ? 关键词：民间非营利组织 民间非营利组织财务报告，披露  ? ????瓵?? ? ???痯????珹 ????? ?? ????? ??? ?? ?? ???，? ? ??? ? ? ? ????? ??? ????? ????? ? ??? ??? ?? ?????瑄?? ??痶 ?????? ???? ???瑃? ????? ????? ?? ??? ? ? ? ? ??，?? ?? ?????? ??? ??????，? ???????。???瑅????． ? ?????? ???????????  ??研究的目的和意义 组织财务报告的改进建议。  西方学术界于?世纪?年代左右开始较有系统地探讨非政府?怯@? 究领域，提出了非营利组织财务机制的概念，构建非营利组织财务机制的基本 原则，引入经济学原理对非营利组织财务机制问题进行分析。崔国平???提 出重视非营利组织的财务工作，提高财务信息的透明度和质量，要科学地针对 非营利组织自身的特性，做好财务预算，重视非营利组织的费用支出问题。张 彪???提出了构建非营利组织财务透明度提升机制的基本思路，从非营利 组织的预算管理、资金筹集、成本管理、财务报告分析、绩效评价等五个方面 对非营利组织的财务系统进行阐述。 ?  ??研究方法和思路 财务报告进行了回顾和总结，同时介绍了本文的框架和研究方法。 间非营利组织财务报告披露存在的现状和问题，提出改善方向。  ??民间非营利组织定义及分类 沃尔夫???对非营利组织作出的描述性定义如下： ?  盈余限制原则；享有免税优待及其捐助者享有减免税优惠的组织。 还有一种就是多层次，多元化的划分标准，按照区域来进行划分，如地方区域 的??橹??ü?缘腘?组织等。卡曾斯·威廉斯???? 在我国早期对??橹??蟹掷嗟氖乔寤4笱??研究所，当时分类较  第?旅窦?卜营利组织财务报告概述 不足与社会公众?益增长的需求之间的矛盾。而民间组织就是作为公共服务供 位。各行业协会和商会，在与政府的沟通中起着影响决策，行业自律，组织服 务等作用。而法国的巴黎工商会则是联系政府与经济界的桥梁，起着代表性的 作用，代表各企业定期向政府提交各种诉求，其中包括商业谈判现状、环境保 护、年轻人就业、公司法规改革建议等等。同时，也参与巴黎各项会展中心、 展览中心的建设和管理，管理各大小为中小企业服务的仓库。根据巴西对非营 利组织类型的划分，教育和研究类组织在协助政府决策方面的作用最为明显， 组织可以通过深入的调查和分析还原某些问题和专题的真实面目，帮助政府相 关部门把握问题的全貌。该类组织通常会在相关研究中提出一些有针对性的建 议，这有助于政府决策的合理化和科学化。因此，可以看出非营利组织主要通 过社会动员的途径在社会领域发挥着作用。由此可以看出，在国外，非营利组 ?  公共服务领域中的不足。 的国家，城市人口复杂，流动性强，这就显示出了我国社会团体中的社区组织 在弥补政府服务能力的不足，提升公共服务水平的突出作用。社区组织积极参 与社区自治，增强社区自治功能，促进“小政府，大社会”的社会管理格局； 发掘社区资源，促进社区志愿服务，提升居民生活品质，加强社区精神文明建 设；关注民生民权，疏解社会矛盾，维护社区和谐和社会稳定。 买社区服务等对非营利组织进行转移支付，非营利组织在提供社会服务的同时， 也将社会出现的矛盾，问题反馈给政府，给予政府决策提供全面的信息来源。 同时，越来越多的非营利组织逐渐向社会企业性质过渡，虽然还是非营利性为 主，但为更好的服务社会，也逐渐提供有偿服务。这在一定程度上，已经丌始 逐步影响市场运作了。 展、社会和谐与政治文明，已经越来越离不开社会组织。  第?旅窦?卜营利组织财务报告概述 来社会组织年度增长趋势如图??所示。 图????—??年中国主要社会组织年度增长图示① 从社会团体活动的地域方位来看，各级社会团体绝对数量在??年度均有 所增加的同时，基层社会团体?丶渡缤?比重进一步增大。??年度，全国 性及跨省社会团体为??个，占全部社会团体数的???ィ皇〖渡缤???个， 占全部社会团体数的???ィ坏丶渡缤盼???个，占全部社团数的?．?％： 县级社团为???个，占全部社会团体数的?．?％。县级社团主要以农业农村 发展类专业经济协会为主，在社会团体整体增速进一步下滑的态势下呈现一支 独秀的局面。我国社会团体服务领域比较广泛，业务范围涉及科技、教育、文 化、卫生、体育、环境保护、法律服务等社会生活各个方