去学水电站安全生产管理办法.docx

中国大唐香电得荣电力开发有限公司硕曲河去学水电站安全生产管理办法（2013）第一章总则第一条 为加强建设项目的安全生产管理，明确建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、运行管理单位和其它合同单位安全职责，防止和减少各类安全事故，保障建设者安全与健康，保障工程建设的顺利进行，根据国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《四川省安全生产条例》和相关法律法规的要求，结合本工程实际情况，特制定本办法。第二条 建设项目安全总体目标：努力实现 “零死亡事故” 目标；杜绝较大人身伤亡事故；杜绝重大机械设备、火灾、电力、中毒、环境污染、建筑物垮（坍）塌事故；杜绝特大交通事故。第三条 工程建设实行项目法人负责制、建设监理制、招标投标制和合同管理制，实行“建设单位负责组织、监督、指导和协调，监理单位负责监督、检查、指导和协调，勘察、设计、施工、运行管理等其他相关单位各负其责”的安全管理体制。第四条 工程建设坚持“以人为本，构建和谐；预防为主，综合治理；安全建设，保障平安；持续改进，创建一流”的安全宗旨，贯彻执行国家、地方政府、行业有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范和管理规定，保证建设项目安全生产。第五条建设项目安全生产遵循“政府监管，企业负责”和“属地管理”的原则，建设各方应服从地方政府及相关部门的领导和监管，共建政府、建设、设计、监理、施工（运行）“五位一体”的安全监管体系。第六条 工程建设是一项复杂的大型系统工程，保证项目安全和顺利实施是建设各方的共同责任，各单位应团结协作、密切配合、科学管理、从严治理，做到严明职责、严密制度、严肃纪律、严格考核，努力提高安全管理工作水平，形成齐抓共管的安全保证体系。第七条 建设各方应牢固树立“安全就是效益、安全就是信誉、安全就是竞争力”的意识，坚持“宁停工，勿冒险”的指导思想，努力实现“五个转变”，即推进安全生产从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、程序化、经常化、制度化管理转变，从事后查处向强化基础转变，从以控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变。第八条本办法适用于参加去学水电站建设活动的所有单位，包括建设单位（指中国大唐香电得荣电力开发有限公司）、勘察设计单位、工程监理单位、施工单位及其他与建设工程安全生产有关的单位（例如设备制造安装、材料生产等单位）。第二章安全职责第九条 建设各方对本单位的安全生产依法承担责任。业主、设计、监理、施工、运行管理等合同单位的法定代表人，是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作和安全生产目标的完成负全面责任。各单位的现场行政负责人分别对本单位在本工程建设中的安全生产工作负直接领导责任。第十条建设各方应认真贯彻执行国家、部委、地方政府和行业有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规程、规范、标准和规定，以及投资方、项目法人、上级单位和建设项目的安全管理制度和工作部署。第十一条 建设各方应建立健全本单位安全生产保证体系和安全生产监督体系，贯彻“安全生产，人人有责”、“管生产必须管安全”的原则，建立健全以安全生产责任制为核心的安全管理制度，强化约束机制，有效实施本单位的安全生产管理工作。第十二条中国大唐香电得荣电力开发有限公司（简称：得荣公司）为去学水电站建设项目的项目法人，承担去学水电站建设项目的管理职责，对建设项目的安全生产管理履行全面监督管理责任。（一）认真贯彻建设项目核准的有关要求，坚持“管项目必须管安全”的原则，按照基建程序和合同工期组织工程建设。（二）报请地方政府成立建设项目安全管理委员会，加强与地方政府和安监、公安、劳动有关部门联系，取得其对建设项目安全生产工作的支持和指导。（三）组建各参建单位负责人参加的建设项目安全生产委员会，分析工程建设项目安全生产形势，组织、监督、指导和协调建设期间的安全生产工作。（四）组织建设项目安全预评价，报请国家政府部门组织建设项目安全验收评价、职业病防护设施竣工验收和工程安全鉴定。（五）组织编制建设项目安全管理制度，制定建设项目年度安全目标和工作计划，审查建设项目重大安全技术方案、措施和费用，审批后实施。（六）认真履行合同文件规定的安全责任，统一组织和协调全工地的治安、交通、消防、医疗、防汛和防灾、抗灾等工作。（七）在进行工程项目管理和现场施工布置时，应充分考虑施工环境、施工强度和施工干扰对安全施工的影响，按照合同规定为承包商的安全生产创造必要的条件。（八）督促参建单位认真履行安全责任和义务，定期或不定期进行监督检查和考核评比，适时组织开展安全活动、经验交流和培训教育。（九）协调参建单位现场作业关系，督促其落实安全防护措施，积极消除和减少施工干扰，必要时适当调整工期和施工工艺、工序。（十）不得违反有关规定和程序擅自要求施工单位变更施工设计、缩短工期或者直接