高国忠学习型机关会讲话.docVIP

增强悟性 ??提高素质　　以加强学习型机关建设为抓手推动三大改进　　——在全市国土资源系统加强学习型机关建设暨2010年春训动员大会上的讲话　　合肥市国土资源局党组书记、局长? 高国忠　　（2010年3月2日） 同志们：　　新春佳节热度犹在，2009年，全市国土资源工作成果辉煌。“双保”行动得到国土资源部表彰；圆满完成年度用地保障任务，没有一个项目因用地问题不能落地；全市经营性用地成交总额达到205.1亿元，占全省招拍挂出让金总量的36%，其中市辖区168.5亿元，三县36.6亿元，“魅力合肥阳光地产”品牌叫响全国；“卫片”执法检查顺利通过；市、县两级规划大纲全部获批；节地试点成绩突出，国家级开发区节地评价在全国名次靠前，“整村推进”影响全国；地质矿产工作稳步推进，启动了滨湖新区地质资料集群化、产业化试点；二次调查、“数字合肥”、基本农田上图，以及“一张图”工程都进展迅速；国土系统的联欢会也开得生机勃勃，尤其是去年9月以后开展的“三大战役”更是震动全市，9月25日的国土知识培训班反响极大，得到了省、市领导的高度关注和充分肯定。　　这些成绩，有过去的基础，有开辟先河，有再创新高，来之不易。这得益于市委、市政府和省国土资源厅的正确领导，得益于市、县、乡、村各级各部门的鼎力支持，更是全市国土资源系统上上下下共同努力的结果。可以说，整个国土资源系统的精神面貌和工作氛围都在快速改观。孙书记已表扬我局，看到我局积极主动的态势尤为欣喜。张庆军厅长也多次对我局给予表扬。在此，我代表局党组向大家表示慰问和感谢，祝愿大家虎年身体生龙活虎，工作虎虎生威，生活龙腾虎跃！　　去年9月11日，在深入学习实践科学发展观总结大会上，针对我们面临的形势和不利局面，局党组提出在全市发动“三大战役”。目前闲置土地清理和已批未供土地指标清理两大战役已经取得完胜，违法用地清理战役也取得阶段性胜利。“三大战役”震动全市，得到了市委、市政府和省国土资源厅主要领导的高度认同和强力支持，取得了远远超过“战役”本身的巨大社会反响，一定程度上扭转了国土资源部门的被动局面。记得当初，我们只是将“三大战役”作为突击性工作，用于解决暂时性问题，初步缓解矛盾。但是，“三大战役”使国土部门离散的、琐碎的工作收拢成可操作、条理清晰的系统工程，使国土资源部门的影响不断加大，参与宏观调控的能力不断增强，广大干部职工经受了考验、增长了才干；使全市节约集约用地和合法合规用地意识逐步增强。鉴于此，现在市委、市政府明确要求，将“三大战役”作为长效机制巩固建立起来，这必将对我们提出更高的要求。　　2010年，我们的工作目标是：在年中初步建立顺畅有序的国土资源管理秩序，彻底改变土地利用“进口小、尾巴大”的现状，“敞前门、堵后门”。我们的工作战略是：“332”战略，即以“三大战役”为基础，推动“三大改进”，力求“两个提高”，即：以闲置土地清理、土地指标清理、违法用地清理为基础，加强学习型机关建设，推动工作机制改进、工作作风改进、工作质量改进，着力提高全民全社会节约集约用地意识，着力提高全民全社会合法合规用地意识。　　“三大战役”要向纵深推进，闲置土地要“清底”、要“盘活”，真正变成市里资源；指标清理，要在重新分配下达之时，开始动态监管；违法用地，要在确保第十次“卫片”检查过关上下功夫。“三大改进”要常态化，做到与时俱进，使之贯穿于每项工作，融汇于每时每刻，不仅要体现在制度完善上，更要体现在占领全局的思想观念上。“两个提高”以传统的思维来看，是务虚的；但从其本质上看，是系统的、务实的，是本年度的阶段性工作重点，是对今后产生长远影响的国土资源工作环境建设之要事。　　如果要实现“332”战略的顺利实施，推动“三大改进”是最根本的前提。今天，我们就来专门谈如何实施“三大改进”。现在，国土资源部门的工作机制、工作作风、工作质量问题，还没有根本解决，尤其是国土资源系统干部职工的传统思想、僵化思维、庸懒作风，还无法“颠覆”，这是十分危险的，是不能适应当前和今后的工作需要和形势需要的。去年9月11日，我在布置开展“三大战役”的时候，就对我们工作机制方面存在的“四不”,即“不均衡”、“不协调”、“不问责”、“不畅通”；工作作风方面存在的“五错”，即“与我无关”、“蜻蜓点水”、“首问推诿”、“遇人拉脸”、“遇事关卡”；工作质量方面存在的“五不”，即“不高的素质”、“不实的基础”、“不清的家底”、“不整的成果”、“不美的形象”等问题，进行了尖锐深刻的分析，提出了“大拆违”、“大建设”、“大跨越”的明确要求。　　同志们，任何一个人生活在这个世界上，都在一个大舞台上，都是演员。市委、市政府搭建了国土局这个舞台，我们都是演员，学戏也罢、跑龙套也罢、主演也罢，都是各种岗位，都是一项工作。我们是