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泸州工程项目部反违章管理实施细则（暂行） 违章分类 违章定义:在电力生产工作中，凡违反有关安全生产的规程，制度，标准及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态，称之为违章。 违章现象分为四类: 作业性违章, 装置性违章, 指挥性违章, 管理性违章. 从违章者本人的安全技术素质与思想，心理，习惯等角度，违章可分为偶然性违章和习惯性违章。 1、偶然性违章是指:由于缺乏安全知识或心理，身体，客观环境的意外诱发的不安全工作行为。 2、习惯性违章是指:由于固守旧的不良作业传统和工作习惯而违反安全工作规程的工作状况。 二．对违章的管理 (一)反作业性违章 作业性违章：指在电力生产过程中，不遵守国家、行业以及巴蜀公司颁发的各项规定、制度及反事故措施，违反保证安全的各项规定、制度及措施的一切不安全行为。作业性违章的主体是直接作业人员和作业负责人。 各级领导、管理人员要树立“爱护员工、保护员工”的理念，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。反作业性违章工作重点是防止触电、防止高空坠落。 各级领导要了解掌握下列作业性违章者的心理状态，及时进行教育和监督： 不信规程信经验，认为违反安全规程也不会造成事故； 口头上承认安全规程重要，但无人监护时往往随意作业； 图省力、嫌麻烦、贪图方便、沿袭旧的不良习惯，导致违反安全规程； 因赶工期，贪图“快”、“捷”的念头导致忽视安全，自觉不自觉违反安全规程； 因事先准备不充分、仓促作业而违反安全规程； 因配合不好、交代不清、作业者想当然而造成违反安全规程； 因工作简单、分散、零星，作业者怕麻烦，违反规程制度； 因作业前情绪不好或心猿意马而违反安全规程； 长时间不良的习惯做法，导致不适应安全规程的约束而违反安全规程； 作业者素质不高，不了解安全规程，不具备相应的安全技术知识，自我防护能力不强，不自觉地违反安全规程； 工作负责人违反安全规定，直接参加工作班作业； 在重大技改工作中，技术方案考虑不周，违反有关分公司反事故措施规定，不能满足安全生产要求。 反作业性违章，应实行分层负责，分层考核，一层保一层，一层考核一层，每一层都要有人负责。 工作负责人（小组负责人）、安全员、操作监护人等，应对作业人员、操作人员的违章负责查禁和考核； 班组长负责对班组人员违章的查禁和考核； 分公司经理（副经理）、技术专工、安全专工对本分公司人员的违章进行查禁和考核，每天应对生产、检修、施工现场进行监督检查，并对队（值）长进行考核； 专责技术人员应经常深入现场，对作业性违章进行监督、检查并考核； 由于分公司领导组织反违章工作不力，违章现象屡禁不止、重复发生，由安全监察部考核该分公司领导、专责技术人员和反违章小组成员； 任何人发现作业性违章行为都有立即制止的权利和责任，对严重违章者有权停止其工作，并汇报有关领导和分公司处理。 各级安全网人员要把反作业性违章中的习惯性违章作为日常安全监督的重要内容，坚持常抓不懈，并监督各级领导对反违章工作分层，分层考核。 反装置性违章 装置性违章：指工作现场的环境、设备、设施及工器具不符合国家、行业、公司有关规定、反事故措施和保证人身安全的各项规定及安全技术措施的要求，而存在的一切不安全状态。装置性违章的主体是设备经理和专业技术人员。 查禁装置性违章是各级专业技术人员、设备主人和安监人员的安全职责，是深入现场巡回检查的一项重要内容。 反指挥性违章 指挥性违章：各级领导直至工作票签发人、工作负责人、许可人、设计、施工负责人，违反国家、行业、技术规程、条例和保证人身安全的安全技术措施进行劳动组织与指挥的行为。指挥性违章的主体是生产指挥人员。 指挥性违章的主要表现： 不按照规定进行指挥 ①各级领导不按照国家、行业、巴蜀公司、工程公司和本公司有关安全生产工作规定进行指挥； ②组织未经培训、未经考试合格人员参加电力生产工作。 该进行指挥的不指挥 ①不能针对安全生产管理工作薄弱环节制定有关措施； ②对各种违章现象不制止、不考核；对设备、设计存在的隐患不能及时指挥安排消除； ③职权范围内的工作不拍板、不指挥，等上级人员拿出工作意见。 不该指挥的插手指挥 ①职责范围不清，凭兴趣插手职责范围以外的工作； ②越权管理，代行下属人员的指挥权。 查禁指挥性违章的责任： 查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责； 各级领导发现下级违章指挥应立即制止； 任何人接到违章指挥的命令应拒绝执行，并报告或越级上报安全监察部； 监审、人事、工会等分公司要经常收集群众对违章指挥的反映，并在反违章领导小组会上提出意见并监督处罚的执行情况。 反管理性违章 管理性违章：从事发电生产工作的各级行政、技术管理人员，不按国家、行业、巴蜀公司、工程公司和本公司有关规定和反事故措