《中国二手车市场经营主体现状与问题.doc

中国二手车市场经营主体现状与问题 智研数据研究中心网讯： 内容提要：供给最近国家在二手车行业推出的政策大多倾向于二手车加以市场，加强二手车交易市场的软硬件建设。这充分说明国家对二手车行业的重视，也充分意识到当前的汽车保有量必将形成将来的二手车交易量。然而，作为二手车经营场所，软硬件的提升并没有很好地转化为行业服务水平的提升，因为二手车交易市场的软硬件提升并不能从根本上提升二手车交易市场中二手车经纪公司的服务水平。 内容选自智研数据研究中心发布的《2011-2015年中国二手车交易市场调查与投资方向研究报告》 目前我国参与二手车流通环节的有: 二手车经纪公司、经营公司和拍卖公司。目前我国二手车交易中二手车经营公司市场份额较小，绝大部分二手车交易掌握在二手车经纪公司和个体经纪人手中。 1 中国二手车市场主体税收状况分析 从上文的分析可知，根据目前的税收政策我国参与二手车流通企业所需交纳的税收不尽相同且差距较大。 经纪机构通过中介服务从买、卖的一方或双方根据约定收取佣金作为服务利润，按佣金收入的5%交纳营业税。由于监管难度大、管理体系不完善，经纪机构大多不规范运营，实质上在从事二手车的收销业务，既赚取收销差价，又赚取中介佣金，但不缴纳增值税。 二手车经营公司通过将收购的车辆销售给第三方( 包括最终用户) 获得经营利润( 进销差价) ，按销售额的4% 减半征收的规定交纳2% 的增值税。经销企业品牌化运作、提供质量担保和售后服务，在整备和保修成本、人力成本以及其他隐性成本上远高于经纪机构。同时，经销企业根据车辆销售价格纳税，即使车辆销售价格低于收购价格，也需要缴纳增值税。另外在整备和售后维修上仍需缴纳增值税，存在重复纳税。 拍卖公司通过拍卖从买、卖中的一方或双方根据约定收取佣金( 根据成交额的1% ～ 5% 单边征收) 作为服务利润，按拍卖成交额交纳4% 增值税。目前大部分拍卖企业实际上是在拍卖结束后，以经纪公司的身份交纳5%的营业税。 2 税收状况对二手车市场主体形成的影响 从税收政策可以明显看出在二手车交易过程中二手车经纪公司在二手车交易过程在税收上占有很大优势，必然使得中国二手车市场形成以二手车经纪公司为主体的市场结构; 二手车经营，二手车鉴定评估，二手车拍卖等业务形式没有得到充分发展。二手车经纪公司大量集聚在二手车交易市场，使得中国二手车交易市场规模日益扩大。 3 以经纪公司为主导的市场结构所产生的不利影响 经纪公司作为中国二手车交易中的主体，经纪公司又大量集聚在二手车交易市场，使得二手车交易市场这一二手车交易的载体也不断扩大。 然而这样的市场结构对整体二手车市场的发展不利。 1 不利于形成良性市场竞争 表面看，国内消费者对二手车普遍不信任，二手车交易企业没有提供良好的服务。究其本质是市场缺乏良性竞争，不能在良性竞争中整体提升。 首先，二手车交易大多由二手车经纪公司主导，二手车经纪公司规模较小，整体市场出于供不应求的状态，对客户体验重视不够，缺乏服务竞争意识。 其次，整体市场服务水平不强，提升服务必然涉及增加成本，二手车经纪公司本身没有动力提升服务以在竞争中脱颖而出; 对于二手车经营公司，税负上的劣势使得他们在与二手车经纪竞争过程中处于被动地位，发展举步维艰，尚未形成规模; 另外二手车交易市场存在资质垄断，为加强管理，政策强调要进场管理，即所有交易必须在指定具备交易资格的二手车专门市场内交易，或在市场的监督下进行，也就是说只有指定的市场才具有交易资格，二手车经营公司失去独立开展业务的能力。 最后，二手车经纪公司之间的竞争往往是恶性竞争，通过各种不正规的手段获取高额利润，这种竞争不能提升整体市场水平，反而会增加消费者对二手车交易的不信任。 2 不利于形成行业标准制约 中国二手车发展的一个重要因素是缺乏行业标准，比如尚未形成统一二手车评估标准; 甚至连最基本全国公认的车型代码库也没有形成。 没有形成行业标准也与市场结构主体为经纪公司有关。统一二手车行业标准是正规经营的需要，是二手车大规模经营的需要，也是二手车大流通的需要。然而二手车经纪公司的业务恰恰是不正规、规模小、车辆流通小、对于行业标准没有现实需求，也没有意愿推动。 行业协会一直致力于开发一套全国统一的二手车评估标准，然而推进速度缓慢。目前二手车行业协会的大部分会员都是二手车市场的负责人，由上文可知，二手车市场仅仅作为二手车交易的场所，不直接参与二手车的经营，即二手车交易市场并不是二手车评估标准的实际需求方。由行业协会结