[采购案例+++++++++++++++++.docVIP

案例一：Bechtel(柏柯德)公司招标评标管理方法案例 授课类型：案例讨论 授课时间：第17周，周2，第5 - 6节 授课工具：多媒体 教学目的： 通过本案例的讨论，使学生对项目采购管理尤其是采购过程中的招投标过程有一个比较全面的感性认识，从而加深对项目采购管理这章内容的理解，并提高学生在项目采购管理上的实践能力。 案例内容说明和描述 美国Bechtel(柏柯德)公司是一家有近百年历史的咨询公司，承担过许多世界银行贷款项目的招投标咨询工作，该公司有一套完整严密且切实可行的招标评标管理方法，现介绍给大家，请大家仔细阅读，并进行深入分析和研究，思考和回答随后给出的相关问题。 一、评标原则 柏柯德公司认为，评标的目的是要围绕技术、进度、质量、费用以及商务条款等有关条件评选出合适的投标商。在评标中必须本着公正、平等地对待所有投标商以及满足招标文件要求的原则。为此，评标工作必须做到：始终按照招标规定的程序进行；注意保守机密；除了明显不符合招标要求的投标书外．对每份投标书都应该进行认真的审阅和评估；所有的评估决定都应该清楚地记录在案。 二、评标过程 1．进行预筛选。评标过程的第一个步骤是对所有投标书进行初步筛选，对一些有明显缺点的投标书，例如：内容不完整——投标商在投标书中没有提供对评标至关重要的有关价格或其他重要数据，应向投标者指出其疏漏并要求其将报价补充齐全；内容不符——投标商的投标内容在技术上提出了影响使用的异议或者在商务上提出了影响报价可取性的异议；没有竞争力——投标商对同样的采购内容和服务提出了远高于其他投标者的报价。 评标时，这些投标书可以暂且放置一边，而对其他合乎要求的投标书进行评估。但必要时，仍可以对这些不符合要求和内容不完备的投标书重新进行审查，不过应要求投标者对投标书的不足部分进行补充和修正。但对于那些已了解工程范围但报价没有竞争力的投标，则可以予以否定。 2．对投标书进行评估分析。评标者对每份投标书都要进行认真仔细的评估分析。评估应围绕以下七个方面的内容。 (1)技术评估。投标商的投标内容首先在技术上必须是可以接受的，这包括： 性能——投标书所提供的设备应能满足项目的性能要求； 质量——投标书所提供的设备在预定的寿命使用期内应能满足项目需要的质量标准； 材料选择——这和质量有关，投标书对于某些关系到项目寿命的特殊材料要求是否能给予满足； 特定的标准——投标是否按照规定的或允许参照的标准。 进行技术评估时，对于那些在投标书中没有加以说明的可供选择的方案要给予充分的重视，住往在这种可供选择的方案中提出了一种更好的工作方法，尤其是工程设计部门对此更应进行审慎的评价。 (2)进度。投标书是否能够满足项目要求的工程进度，应该进行仔细审查。如果投标书不能满足保证项目工程建设所必需的进度要求，而且项目进度又不能改变，则该投标书应予以否定。 (3)费用分析。投标承诺的表格表示投标商要求支付的总金额，费用分析应包括下列内容： 基本价——投标的材料或设备的价格； 运费——运到工地的实际费用； 上涨（风险）费用——由于设备价格和人工费用涨价所需增加的费用。 用户应支出的总费用还须包括；现场服务费用、安装费用、运行试车费用。 (4)商务条款及条件。投标书中提出的商务条款和条件是否与招标文件规定的条款和条件相一致，尤其应该注意： 支付条款：投标商往往提出各种不同的支付条款。柏柯德公司一般愿意接受发货以后付款。对投标商提出的支付条款必须进行评估并核算出其在投标评估总成本中的费用。 责任：应该尽可能地将设备制造商对工程所负的责任表示为投标商的责任，投标商对这方面若有异议必须要得到法律部门和用户的确认。投标商所提出的异议和偏离均应按风险和有关费用条款来进行评估。对于那些与工程责任有重大关系的异议，用户可以和投标商通过协商来确定，但如果用户认为无法协商时，可以否定该投标书。 (5)与预算比较。应该对投标书的报价与项目的预算费用进行比较，目的是使用户了解项目总费用是否发生了大的变化，并找出产生差别的原因。 (6)财务能力。要检查投标商的报价与其年经营额是否有超常规的比值，投标商是否有足够的财力能不依靠预付款或抵押借款去完成其投标内容的工作。 (7)与安装施工有关的条款。对包括安装施工的投标，尚需增加分析：劳动力来源；施工设备是否能满足工作范围、难度和进度的要求；项目关键岗位是否由有经验的人员负责；投标商选定的分包商是否有经验和特长。 3．投标书的澄清。经过对投标书的详细分析，可能会发现投标书中的疏漏、含糊不清和不符合要求之处，应给予投标商以澄清修正的机会。澄清修正必须以书面方式提供。如果投标商不愿意根据要求加以修正或用户对所澄清的内容感到不能接受时，可视为不符合